（一）补充调整第四条条款的背景和依据
　　1、2019年是海南全面建设自由贸易区的关键时期，需要新开或加密港澳台、新加坡重点商务客源地的航班。根据省委省政府、市委市政府航线开发工作要求，今年要做好加密港澳台、新加坡商务航班。
　　2、根据丁晖市长关于对“如何鼓励商务航班再作梳理”的批示，我委会同海航、南航、美兰机场等单位进行研究，对《海口市鼓励民航业发展财政补贴实施办法》第四条进行了补充调整。
　　（二）补充调整第四条条款主要内容
　　原第四条条款：每一条新开境外定期直飞航线原则上只培育1家航空公司或包机公司，每天补贴上限为1班。基地航空公司开通新加坡商务航班不受本条款限制，按本办法第三条规定的标准给予补贴。
　　 补充调整后：每一条新开境外定期直飞航线原则上只培育1家航空公司，每天补贴上限为1班。基地航空公司新开或加密港澳台、新加坡商务航班，不受本条款限制，按本办法第三条规定的标准给予补贴。
　　商务航班是指客舱布局有头等舱或商务舱，航空公司自营，航班时刻优质，每周不少于3班，在民航中航信系统或在线公共网络平台售票的航班。

　　（三）调整条款新增财政补贴预算
　　调整《实施办法》第四条条款后，港澳台地区预估海航和南航最多能够加密海口至台北或海口至香港每天一班商务航班，合计一年增加财政补贴大约在5000万元左右，根据省市政府关于港澳台现有航班省市0.6:1，新增航班省市1:1比例分摊的规定，省市各承担2500万元。