海口依托社区教育推动学习型社会建设

370所社区学校打造家门口学习乐园

近日，龙华区玉沙社区居民周昌超在海口举行的一场招聘会上显得信心满满，随后顺利应聘上岗。周昌超就业的信心，来源于社区教育学校举办的居民素质培训。“去年，依托社区教育，我参加了茶艺师培训，并考取了茶艺师初级证书，这提升了我的竞争力。”他说道。

这是海口市依托社区教育，推动全民终身学习的一个缩影。近年来，海口市通过推动社区教育全覆盖、开展社区教育三年行动计划等举措，全力搭建居民家门口的学习阵地，推动实现全民终身学习。截至目前，海口市共挂牌成立4所社区教育学院，43所社区教育学院分院，以及370所社区教育学校，实现社区教育全覆盖。

美兰区在仲恺村教育教学点开展红色研学课堂。（海南省友善社会工作发展中心供图）

成效明显

社区参与培训 提升素质技能

“我们再重新来一遍，不同声部一定要注意听准旋律，再进入合唱。”2月28日上午，在琼山区凤翔街道桂林社区综合服务中心，欣歌艺术团正在音乐厅进行合唱排练。一曲唱罢，该艺术团团长付珊瑚拉开了话匣子。

在琼山区凤翔街道桂林社区综合服务中心，欣歌艺术团正在音乐厅进行合唱排练。记者 苏弼坤 摄

付珊瑚来自陕西，退休后来到海口生活。在这里，她遇到了很多喜欢音乐的同伴。近两年，依托社区教育学校运营方海南友善社工服务中心，她们有了专业的指导老师，成立了欣歌艺术团，逐渐从一个业余的音乐团队变成了一个专业的团队，屡次登上街道社区文艺活动的舞台。

在海口，依托社区教育学校实现个人“成长”的，还有许多像付珊瑚一样的居民。

3月2日，龙华区玉沙社区居民陈敏华趁着周末，在家中开始温习自己学过的咖啡冲泡技艺。他一边回想老师教授的冲泡方法，一边慢慢地操作，不一会就为自己冲了一杯香气四溢的咖啡。

“能学到咖啡冲泡技艺，得益于社区开展的技能培训。”陈敏华告诉记者，去年，龙华区社区教育学院在多个社区开展了茶艺师、咖啡师技能免费培训。对咖啡冲泡技艺感兴趣的他，当即报了名，并利用业余时间参加培训。令他惊喜的是，培训结束后，顺利拿到了初级咖啡师职业技能证书。

在秀英区，海秀街道居民陈女士谈及社区教育时也获得感满满。原来，去年，她家孩子参加了秀英区的社区教育项目“眼科小医生”青少年职业体验活动，学习了眼科检查设备的基本原理和近视防控关键要素、世界眼科学简史等相关理论知识，并向她普及了眼科知识。“孩子通过职业体验活动，学习到了相关职业知识，为将来的职业规划奠定了基础。”她说。

在美兰区，硬笔书法学习班、“科普自然教育之蔬菜知多少”青少年科普课堂等社区教育课程，也吸引了众多孩子积极参与，成为拓宽孩子视野、提升孩子个人素养的重要途径。“社区教育，为我们个人成长提供了无限可能，也让我们在家门口感受到了学习的乐趣。”美兰区海甸街道新安社区居民刘女士说。

秀英区社区教育项目青少年“小小消防员”职业体验活动走进金融消防救援站。 （秀英区教育局供图）

提升方向

充实师资力量 丰富课程设置

社区教育，是推动基层全民终身学习的有效途径。近年来，海口市积极推进社区教育开展。不仅在全市四个区建立社区教育学院，还在各镇街开设社区教育分院，在村（居）、社区开设社区教育学校，实现社区教育三级管理模式。同时，通过科学规划课程、链接社会资源、培育社区能人、推出社区教育教材等方式，全方位推动社区教育纵深开展，打造群众家门口的“学习乐园”。

然而，随着社区教育开展，诸多发展瓶颈也日益凸显。琼山区社区教育学院负责人钟学齐介绍，开展社区教育的关键在于场所和师资。然而，当前社区教育主要以引进第三方运营为主。师资力量相对薄弱，课程设置也多以活动类课程为主，未能实现系统化教育。同时，开展社区教育当前仍存在场所不固定等问题，农村地区与城区的社区教育不均衡问题也较为突出。

“在乡镇，群众学习、参与活动的积极性比较难调动。”龙华区社区教育学院工作人员符青桥介绍，乡镇的老年人较多，且乡镇群众平日大多忙于农事，因此在乡镇开展社区教育时，往往存在群众无暇参与学习、学习积极性不高等问题。

“资金投入，也是影响社区教育开展效果的一大因素。”在海南开放大学社区教育工作处相关负责人看来，要推动社区教育开展，关键在资金。当前由于各区实际情况不同，资金投入方面也不尽相同，资金投入不足问题，也对社区教育的专业队伍建设、品牌课程打造等造成了一定影响。

“我们很期待社区能够多开展一些系统性课程，比如舞蹈、美术班等，方便我们在家门口系统地学习一项专业技能，丰富个人生活。”市民梁女士说，当前很多年轻人开始对才艺学习感兴趣，但是，兴趣班与居住地之间的距离过长，往往也会打消很多人的学习积极性。因此，她很期待社区能够多开设一些系统课程，通过聘请专业人才授课，满足群众长期的学习需求。

解决路径

统筹各方资源 完善工作机制

面对诸多发展瓶颈，如何有效推进社区教育，全面保障群众实现终身学习？近年来，海口市聚焦社区教育持续开展有益探索。

市教育局相关负责人介绍，2018年，海口市印发《海口市推进社区教育三年行动计划工作方案》，通过制度推动社区教育开展，让群众在家门口乐享学习。同时，依托市社区教育指导中心、社区教育学院、社区教育分院和社区教育学校，推动社区教育课程全覆盖。海口市还鼓励各区积极探索课程融合创新发展。

“我们聚焦不同年龄段的人群，有针对性地开设了书法、琼剧、智能手机使用等特色课程。”秀英区教育局副局长吴龙花告诉记者，不仅如此，该区还依托区青少年活动中心，积极整合各类资源，推动木工、机器人编程、整理收纳等公益性课程系统性开展。

在美兰区，海南省友善社会工作发展中心则充分利用辖区的红色文化资源优势，开展红色研学系列活动。同时，充分发挥“候鸟”老人资源优势，持续壮大社区教育的专业队伍，推动社区教育工作深入开展。

与此同时，海口各社区教育学院还探索性推出《暖心护苗——家庭教育教材》《小小巧手，变废为宝——儿童趣味环保手工教程》等社区教育特色教材，以及链接辖区社工站、高校、企事业单位等社会资源，丰富社区教育课程设置。“我们还依托社区教育，持续挖掘社区能人，让社区能人也加入社区教育教学队伍。”琼山区凤翔街道桂林社区党委书记陈伯龙告诉记者。

海南开放大学社区教育处相关负责人建议，持续完善社区教育工作机制，由政府领导挂帅，统筹资源推进社区教育开展；通过协调各方资源，解决没有社区教育学习阵地或学习阵地不固定的问题；推动各级青少年活动中心与社区教育学院整合，解决资金和师资力量欠缺、不稳定的问题；建立激励机制，有效稳定社区教育管理队伍，持续推动社区教育人才队伍建设。该负责人认为，还应充分发挥各社区教育学院作用，做好系统性课程规划，同时深入挖掘乡镇资源，推动城乡社区教育均衡发展。