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来源:海口日报
作者:郑文强
时间:2022/05/09
 
为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献海口力量

     5月7日上午,记者从贯彻落实省第八次党代会精神系列新闻发布会海口专场获悉,海口将以省第八次党代会的胜利召开,作为在海南自由贸易港建设大局中找定位、扛担当、强引领的新起点,全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架,不断强化在学习贯彻习近平总书记考察海南重要讲话精神和省第八次党代会精神、服务和融入新发展格局、发展壮大实体经济、推进区域协调发展、建设高品质城市、纵深推进全面从严治党等方面的示范引领,聚力打造自由贸易港核心引领区,全面建设现代化国际化新海口。

     积极推进封关运作准备

     在推进封关运作方面海口做了哪些工作,目前的进展情况如何?市委副书记、市长丁晖介绍,海口市委市政府高度重视全岛封关运作准备工作,成立市工作专班,形成具体实施方案,将任务分解到季度、细化到月度,确保不折不扣落实。

      积极稳步推进口岸设施、非设关地建设。在政策压力测试方面,运用自贸港政策率先完成21类首单业务,推动部分商品“零关税”、离岸贸易、航权开放、文化保税、贸易收支便利化试点、扩大银行业对外开放等一批核心政策相继落地,加速各类生产要素集聚,培育发展新产业、新模式、新动能。

     用好用足自贸港政策

     “下一步,我们将更好地发挥自贸港政策效应,不断提升自贸港政策在海口落地见效的显现度。”市委深改办副主任林志斌说,海口作为海南自贸港核心承载区,在全省率先实现21类首单业务落地。整个市场活力得到进一步释放,国内外企业纷纷投资落地。

      在企业落地情况方面,海口充分发挥“零关税”“对原产于海南或含进口料件加工增值超过30%(含)的货物进入内地免征进口关税”等自贸港政策优势,降低企业的运营成本,增强企业的投资意愿。

      在人才引进方面,海口利用“在自贸港工作的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%部分予以免征”等政策,通过持续优化人才服务政策,自“4·13”以来,引进国内外人才20.8万人,占全省近80%。

     在制度创新方面。海口累计推出12项制度成果入选海南自贸港制度创新案例,着力解决自贸港建设中最突出、最紧迫、最难啃的改革问题。

     江东新区开发建设全面提速

     江东新区最新的建设情况如何?在建设零碳新城方面目前有哪些进展?市委常委、副市长孙波介绍,目前,海口江东新区围绕基础设施建设、重大项目落地、招商引资引智等方面全面加速,高质量高标准推动园区开发建设。

     “翻番增长”:2021年江东新区实现营收2272亿元,是2019年的12倍。园区的主要经济指标呈逐年翻番增长。

     “雏形初显”:经过2年多大规模建设,江东新区151个基础设施项目推动“五网”不断完善,园区“八横八纵”骨干路网基本成型;27个医院、学校、住宅等民生公共服务项目开工建设;35个水系生态保护项目开工建设。城市轮廓初具雏形。

      “聚能成链”:截至目前,江东新区已招引落地重点招商企业90家。同时,累计实现包括跨境电商“9810”业务落地等19项自贸港“首单”业务突破,初步实现重点产业聚能成链,园区整体效益不断提升。

      在建设零碳新城方面,江东新区从规划、行动、建设三个方面扎实开展工作。此外,还全面推广应用绿色、装配、海绵技术,进一步推进国家生态文明试验区的展示区建设,助力江东新区打造成为世界一流的零碳新城。

     全力打造省时省钱省心的营商环境

    好的营商环境就是生产力、竞争力。

     “海口市委市政府高度重视营商环境工作,以实际行动贯彻落实中央和省委的决策部署。”市发改委主任刘晓华说,海口市优化营商环境工作专班成立一年以来,累计解决营商环境诉求299个,提出和推进营商环境改革事项202项,全力打造“省时、省钱、省心”的营商环境。

      一是增强管理高效性,让市场主体办事更“省时”。着重做好审管结合的“加法”,推动政务审批提速增效,全市已上线“秒批”事项288项。退税业务办理速度位居全国前列。推进特别极简审批及工程建设项目审批改革,其中江东新区审批时限压缩80%,处于国内领先水平。开办企业全面推进“一日办结”和企业注销“一网”服务,办理时间压缩至1个工作日,达到全国标杆城市水平。

     二是用改革办法减负增效,让市场主体经营更“省钱”。开办企业实现全过程零费用、零跑腿,达到国内“优秀”等级。

     三是着力解决“堵点”问题,让市场主体发展更“省心”。深入开展“查破促”活动,畅通市场主体意见反馈渠道和处理回应机制,千方百计为企业解决“堵点”“难点”问题。今年1-4月全市市场主体新增22万户(占全省比重76%)、同比增长310%。

     坚持高质量发展做优做强产业

     今后海口将如何做优做强产业,更好发挥省会城市引领示范作用?市政府秘书长陈建军介绍,海口将重点聚焦发展四大主导产业,持续优化产业结构,以项目建设推动产业补链延链强链,为打造海南自贸港核心引领区夯实产业支撑。

      在旅游业方面,以海瑞文化公园、骑楼老街扩容提质、火山口夜景亮化、海口湾水上夜游、西海岸贯通提升、西海岸海秀公园、假日海滩景区改造、天空之山驿站、世纪海角商业街等九大文旅重点项目建设为突破点,以这九个项目和国际免税城均在国庆前开放或正式运营为引爆点,以高标准建设全球消费精品博览园、打造永不落幕的消博会为制高点,加快推进国际旅游消费中心城市建设。

     在现代服务业方面,大力发展总部经济、临空经济、新金融、消费精品、数字智慧及其他出口型、外向型服务,打造江东现代服务业示范区。

     在高新技术产业方面,培育千亿级数字经济产业链,打造国际数据创新创业中心城市。支持重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化,壮大生物医药产业集群,发展全生物降解材料产业,建设高水平国家创新型城市。

      在热带特色高效农业方面,加快农业规模化、产业化、品牌化建设,持续擦亮火山荔枝、火山石斛等火山系列农产品品牌,积极探索“绿水青山”转化“金山银山”有效路径。

     让人民群众有更多获得感

     “我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持在发展中保障和改善民生。”市委副书记、市长丁晖介绍,5年来,海口财政的民生支出一直保持在70%以上。将继续发力、久久为功,全面推动社会民生事业发展,努力让人民群众就好业、上好学、就好医、住好房,共享自贸港发展的红利。

      在“就好业”方面,先后引进世界500强企业49家,全市高新技术企业数量增长5倍,为引进人才和本地群众提供了大量优质就业岗位。今年一季度,全市城镇新增就业人员11677人,完成年度任务的25.4%,城镇登记失业率控制在2.53%。下一步,将继续打好稳经济促就业的政策组合拳,实现市民在家门口好就业、就好业。

      在“上好学”方面,积极引进知名优质教育资源,推动北师大海口附属学校、人大附中海口实验学校以及上海世外海口附属学校、北大附中附小海口学校等9所合作办学项目相继建成招生。全面实施“一校两园”建设,新建、改扩建中小学校39所,新增义务教育公办学位4.9万个,有效解决教育供需矛盾。今年,海口还将全力加快人大附中海口实验学校中学部等一批优质学校9月建成招生,引进1000名优秀校长教师,充实海口教育力量。

      在“就好医”方面,引进上海六院、上海华山医院、上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院、上海第一妇婴医院、中南大学湘雅医学院等国内知名院校联合办医,基本实现“大病不出岛”。今年我们将通过组建城市医疗集团等举措,促进优质医疗资源下沉基层,不断提升基层医疗卫生服务能力。

      在“住好房”方面,坚持“房住不炒”的定位,强化城市更新和存量住房改造提升,从市场化商品房、安居房、人才房和公共租赁住房等多类别建立住房供应和保障体系,有效保障市民住房刚性需求。今年还将新建安居房2万套,让市民住有所居、住有好居。

      “民生工作只有进行时,我们将聚焦现代化国际化新海口建设目标,走内涵式、集约式、绿色化的高质量发展道路,不断完善城市功能、提升城市品质,加快社会民生事业发展。希望我们的民生答卷可以让市民群众的获得感更有成色、幸福感更可持续。”丁晖说。

 
 
 
 
 
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