2月24日下午，海口召开新冠肺炎疫情防控第十九场新闻发布会，通报我市疫情最新情况及旅游文化工作有关情况。

　　海口市委宣传部副部长 李洋：

　　各位媒体朋友、女士们、先生们，大家下午好！根据海口市新冠肺炎疫情防控指挥部工作安排，今天海口市政府新闻办公室在网上举行海口市新冠肺炎疫情防控第19场新闻发布会，主要通报我市疫情最新情况及旅游文化工作有关情况。

　　当前疫情防控进入“一手抓防疫，一手抓复工复产”阶段，那么我市的最新疫情如何？我市旅游景区场所是否恢复开放？如何抓好旅游市场复工复产？政府是否有相关政策扶持措施支持企业应对疫情？这些问题都备受市民和媒体关注。因此，今天我们邀请了海口市旅文局党组书记王如龙先生、海口市卫健委副主任周干先生，请他们以“海口市疫情最新情况及旅游文化工作”为主题，通报有关情况并回答记者和网友们普遍关心的问题。本场网上发布会相关内容第一时间通过“海口发布”公众号对外公布，感谢您的参与！

　　首先，请海口市卫健委副主任周干先生通报我市疫情最新情况。

　　海口市卫健委副主任 周干：

　　一、我市疫情最新情况

　　2020年2月23日0时-24时，我市无新增确诊新型冠状病毒肺炎病例。

　　截至2月23日24时，我市累计报告确诊病例39例，重症病例0例，死亡病例0例，出院病例20例。确诊病例中，分布为琼山区14例、秀英区12例、龙华区7例、美兰区4例，另2例为海口报告定安县病例。

　　截至2月23日24时，全市登记确诊病例的密切接触者406人，观察期满已解除隔离319人，目前正在集中医学观察87人，目前密切接触者健康状况无异常。

　　二、疫情防控风险提示

　　2月20-23日，我市已连续4日病例零新增，目前全市疫情总体平稳，但随着各企业单位陆续复工复产，人群流动日渐增多，需防范因人员聚集引发疫情蔓延扩散。防控建议如下：

　　一、继续落实好社区、工地、企业及单位等重点场所的各项疫情防控措施，按照“分批开工、错峰开工”的原则复工复产，指定专人对员工健康状况进行动态监测，确保及时发现可疑病例并有效处置，杜绝疫情出现蔓延扩散。

　　二、杜绝松懈麻痹思想，疫情结束前严禁聚会、聚餐，尽量减少不必要的外出，避免前往人群聚集尤其是空气流动性差的场所，进入公共场所或乘坐公共交通工具时，务必佩戴一次性医用口罩，并尽量与他人保持1米以上的距离。

　　三、倡导居民自行做好健康监测，家庭成员间互相监督观察，若出现发热、咳嗽等可疑症状，切忌带病上班，应报告所在单位并及时到二级以上医疗机构发热门诊就诊。


　　海口市委宣传部副部长 李洋：

　　下面，请海口市旅文局党组书记王如龙先生通报我市疫情期间旅游文化工作有关情况。


　　海口市旅文局党组书记 王如龙：

　　海口市旅游文化广电体育行业点多面广，宾馆酒店、旅游景区、歌舞娱乐场所、网吧和文博单位都是人员密集、流动性大的场所，容易聚集造成交叉感染，是新冠肺炎防控的重点战场之一。市旅文局认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于防控新型冠状病毒感染疫情工作部署，紧紧围绕“防输入、防扩散、防输出”的总体要求，迅速行动，积极作为，主动服务，取得行业疫情防控工作的阶段性胜利。

　　一、快速响应，积极动员全行业防止疫情扩散

　　自市新冠肺炎疫情防控指挥部启动三级应急响应后，我们根据市指挥部的工作部署要求，迅速行动，要求所有工作人员自大年三十开始取消休假，返回工作岗位参与防疫工作。我们及时成立了市旅文局防疫工作指挥部，召开行业协会和部分企业代表会议，要求各行业协会和企业参照市指挥部构架设立相应的防疫组织领导机构，密切关注疫情防控动态变化，及时作出处置应对。

　　1月24日，我们落实国家文化旅游部的要求，立即通知全市313家旅行社全面停止接待来自主要疫区的旅游团队，对已经接待的团队要及时终止行程，妥善安排游客，按照要求做好疫情防控和防扩散工作；根据防疫工作要求，自1月25日起通知全市11个A级旅游景区、4个非A旅游景点全部暂停营业；全市14个文保单位、99家歌舞娱乐场所、175家网吧、24家电子游戏厅、34家电影院、426家书店、80家体育场所全部暂停营业；取消包括海口万春会在内的28个文化体育活动。与此同时，我们定时向这些单位留守人员及时发送防控的最新要求和工作措施，指导他们做好自身的防疫工作；积极指导旅游企业做好退订的善后工作，对主要疫区游客的退订请求无条件答应，不收取任何手续费。为切实做好我市全面关停旅文场所、取消所有旅文活动的后续工作，我们专门安排工作人员到12345政府热线进行24小时值班，耐心解答市民游客的咨询投诉，赢得了市民游客的支持理解。

　　我们充分发挥机关党员干部的模范带头作用，协调四个区旅文局，带动行业协会和企业全面落实联防联控措施，全体动员、全员参与、全面排查，攻坚克难，严防死守，做到不留死角，及时堵塞漏洞。全市旅文行业严格执行市指挥部的工作部署安排，截至目前没有发生一起交叉感染，有效地阻止了疫情扩散。

　　二、全面动员，重点抓好宾馆酒店疫情的防扩散工作

　　鉴于我市的宾馆酒店人员流动性大，接待来自主要疫区的游客人数较多，是疫情“防扩散”环节的重中之重。我们按市指挥部的要求，举全局之力会同四个区、海口饭店协会共同抓好宾馆酒店做好防扩散工作，将市指挥部的各项安排部署落细落实。

　　一是及时发放防控物资。我们及时通过市指挥部协调申请宾馆饭店防控物资，通过海口酒店协会陆续向部分宾馆酒店发放口罩近20万个、酒精400多升，基本满足宾馆酒店应急需要。

　　二是准确摸清基础数据。为核准四个区的宾馆酒店数量、开房率和接待来自主要疫区的游客情况，我局成立了四个工作组，每组由2名局领导带2个科室人员，联合市公安局治安支队、四个区旅文局，逐一排查全市1480多家宾馆酒店、社会旅馆、旅租房，调查核实主要疫区游客和境外游客入住我市宾馆酒店和社会旅馆的数量、天数，并登记造册，跟踪监测，做到底数清、情况明，按时上报市指挥部。

　　三是加强工作检查督导。从1月30日起，我们每天派出四个工作组，对全市宾馆酒店进行防控工作检查和指导。督促指导宾馆酒店做好入店体温检测，定期消毒，定点送餐，监督来自疫区的游客自行隔离观察，加强自身防范，防止交叉感染，严防疫情扩散。同时，结合我市防疫工作的动态变化，及时将防控工作指引传达到饭店协会和各有关企业，检查督导各宾馆酒店按规范的管控流程做好对游客的管理，督促宾馆酒店按要求做好对一线员工的培训和保护，以及按要求开展爱国卫生活动等工作。

　　三、勇于担责，做好对主要疫区游客的服务保障工作

　　一是遴选健康服务定点酒店。为避免交叉感染，防止疫情扩散，根据市防控指挥部的指示，我们在全市范围内遴选了12家规模较大、管理较好、相对远离居民区的酒店作为市医学观察和健康服务定点酒店，做好对来自主要疫区的游客服务。我们和市卫健委、市疾控中心密切配合，指导酒店做好疫情防控、人员管理、爱国卫生运动等相关工作，取得较好成效。

　　二是做好其他主要疫区游客的服务工作。除在健康服务管理中心之外的其他主要疫区游客，我们也要求其在入住的酒店自行隔离观察。我们与各区、各宾馆酒店密切配合，建立主要疫区游客档案资料，动态更新，加强监督和管理，切实落实隔离观察的措施，避免其自由外出，探亲访友，防止交叉感染，避免疫情扩散。同时，我们督促宾馆酒店做好对这部分游客的贴心服务，每天定时为来自主要疫区的游客测量体温，开展温馨送餐、送水果服务，及时为游客采购生活用品；协调来自主要疫区游客解决入住酒店遇到的困难和问题；协助他们办理《解除医学观察通知书》、联系就医就诊，力所能及帮助来自主要疫区的游客解决实际困难，切实做到隔离病毒不隔离爱心，涌现出一大批爱心服务酒店。

　　为做好部分滞留在海口的武汉籍游客的返乡诉求，我们安排专人积极与武汉相关部门对接，经多方咨询和了解，联系上了武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部返汉工作组的高飞处长，拿到了武汉市人民政府于2月7日对外公布的《武汉市防控新型冠状病毒感染肺炎疫情期间在外人员返汉工作实施方案》，明晰了滞留游客返汉原则和流程。目前我们正积极组织有意愿返乡的游客与武汉方面对接，完善相关审批流程。2月22日，在市委市政府的大力支持协调下，滞留在海口的103位湖北游客已乘坐海航HU7397包机从海口启航返汉。

　　四、援企帮企，有序组织复工复产帮助企业渡过难关

　　此次疫情恰值海口旅游旺季，全市旅游文化体育企业深受影响，损失很大。为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和党中央国务院、省委省政府关于“一手抓防疫，一手抓复工复产”的决策部署，我们全面落实省8条、旅6条和海口市15条帮扶企业政策措施，支持旅游文化体育企业复工复产，有序有力渡过难关。

　　一是加快暂退旅行社旅游服务质量保证金。按照国家文化和旅游部的统一部署，我们加快启动暂退全市旅行社服务治理保证金工作，截至2月21日，已办理暂退152家旅行社旅游服务质量保证金4807.1万元。

　　二是及时发放政府奖补资金和结清活动尾款。已向市政府申请1.24亿元用于发放2018年度旅行社奖励金3378万元，2019年第三季度航空补贴资金8009万元，和2019年度旅游文体活动赛事应付未付项目资金993万元。以上资金已全部到位，我们正加快简化流程和审计速度，确保及时足额拨付相关奖补资金。

　　三是积极推动旅游文化体育企业复工复产。我们在市防疫指挥部的指导下，按照分片分区的管控原则和旅文行业具体实际，先后会同市卫健、疾控部门起草了宾馆酒店行业防控工作指引和旅游景区有序开放工作指南等指导行业有序开放和防疫管控标准，先后有序开放全市酒店业、高尔夫球场、网球场、全市6家露天的非密闭性旅游景区等。我们本着实事求是分类管控的原则，对同一个俱乐部球队在海口进行封闭足球训练的，只要在保证球队不与其他人员接触的情况下，也允许其可独立开展群体性训练。

　　四是指导部分旅游企业开展复工复产前培训。已联合巅峰智业旗下“旅豆学堂”，面向全市旅游从业人员推出为期10天的线上学习课堂，共498名学员参加培训。

　　五是积极筹划灾后旅游业振兴发展工作。目前我们正按市委市政府的要求积极筹划灾后旅游营销计划，将于近期推出；全面梳理灾情期间推迟举办的旅游文化体育赛事；召集相关旅游企业商议恢复旅游消费事宜，目前海口所有景区已承诺灾后对全国所有医务人员免费，已有100多家酒店联合承诺灾后每天拿出1000多个房间对全国医务人员实行半价销售；我们也会适时开展针对灾区白衣天使的奖励旅游活动。我们还将出台《海口市支持旅游企业应对新型冠状病毒肺炎疫情的政策措施》和《海口市扶持营业性演出奖励办法》等政策性文件，深度谋划灾后旅文产业的发展和旅文消费的拓展工作，尽可能将这次灾情对旅文产业的冲击和影响降到最低程度。

　　海口市委宣传部副部长 李洋：

　　下面，请回答记者和网友们关心的问题。

　　问题一：新冠肺炎疫情给海口旅游业带来了影响，但目前疫情总体平稳可控趋好，旅游市场的复苏指日可待，请问海口市旅文局在抓好旅游市场复工复产方面有哪些有利举措帮助旅游市场逐步恢复正常秩序？

　　海口市旅文局党组书记 王如龙：

　　这个问题我之前已经作了一下介绍，我们抓旅文行业复工复产和恢复旅游消费主要有以下七个举措：

　　一是协助旅文企业全面落实省8条、旅6条和海口市15条帮扶企业政策措施。比如说旅6条，这些措施包括援企稳岗、延长办理社保业务期限、减免国有房屋租金、降低运营成本、实行财政金融帮扶、减免今年一季度房产税和城镇土地使用税等，帮扶政策在其他部门，我们主要协助旅文企业督促这些部门加快落实。

　　二是加快暂退旅行社旅游服务质量保证金。按照国家文化和旅游部的统一部署，我们加快启动暂退全市旅行社服务治理保证金工作，截至2月21日，已办理暂退152家旅行社旅游服务质量保证金4807.1万元。

　　三是及时发放政府奖补资金和结清活动尾款。已向市政府申请1.24亿元用于发放2018年度旅行社奖励金3378万元，2019年第三季度航空补贴资金8009万元，和2019年度旅游文体活动赛事应付未付项目资金993万元。以上资金已全部到位，我们正加快简化流程和审计速度，确保及时足额拨付相关奖补资金。

　　四是积极推动旅游文化体育企业复工复产。我们在市防疫指挥部的指导下，按照分片分区的管控原则和旅文行业具体实际，先后会同市卫健、疾控部门起草了宾馆酒店行业防控工作指引和旅游景区有序开放工作指南等指导行业有序开放和防疫管控标准，先后有序开放全市酒店业、高尔夫球场、网球场、全市6家露天的非密闭性旅游景区等。

　　五是指导部分旅游企业开展复工复产前培训。已联合巅峰智业旗下“旅豆学堂”，面向全市旅游从业人员推出为期10天的线上学习课堂，共498名学员参加培训。

　　六是实事求是开展分类管控，实施一企一策复工复产。旅文行业点多面长，既是重要的产业部门，也是重要的民生部门，科学防控、有序复产非常重要。认真学习贯彻落实习近平总书记在2月21日中央政治局会议上的重要讲话精神和国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制《关于印发企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知》要求，需要我们解放思想、实事求是抓好复工复产工作，重点研究一企一策，比如有足球俱乐部想申请在观澜湖球场开展训练，如按目前管控要求是不允许开展人员聚集性活动的，但是俱乐部能保证其球员是健康的，开展训练时不与外面其他人员接触，在特定区域能做到有效管控，我们觉得也是可以允许的。

　　七是积极筹划灾后旅游业振兴发展工作。目前我们正按市委市政府的要求积极筹划灾后旅游营销计划，将于近期推出，包括加快整合康养生态产品，推出4大主题活动、5大旅游产品、10条精品线路、6大夜间情景消费IP，引导民众体验健康生活新方式等等；全面梳理灾情期间推迟举办的旅游文化体育赛事（上半年各类活动30多项，有影响力的重大的文化体育赛事活动15项）；召集相关旅游企业商议恢复旅游消费事宜，目前海口所有景区已承诺灾后对全国所有医务人员免费，已有100多家酒店联合承诺灾后每天拿出1000多个房间对全国医务人员实行半价销售；我们也会适时开展针对灾区白衣天使的奖励旅游活动。我们还将出台《海口市支持旅游企业应对新型冠状病毒肺炎疫情的政策措施》和《海口市扶持营业性演出奖励办法》等政策性文件，深度谋划灾后旅文产业的发展和旅文消费的拓展工作，尽可能将这次灾情对旅文产业的冲击和影响降到最低程度。

　　问题二：请问海口市旅文局在做好企业救助，扩大旅游消费等方面有哪些举措？

　　海口市旅文局党组书记 王如龙：

　　一是积极组织策划丰富的旅游文体活动。组织策划各类节庆活动、会议展览、文化艺术、体育赛事等消费活动。推出周杰伦、蔡琴等明星演唱会，《光景如诗·骑楼》沉浸式5D幻影时光体验剧场，“我们的节日”端午，仲夏文艺季，明昌塔的开放及展览、国内精品文化巡演等活动和海口“超级拳击赛”、海口马拉松、夜跑半程马拉松、国际公路自行车赛、首届龙骨帆船世界锦标赛、2020海口马拉松、国际沙滩足球邀请赛等大型品牌体育赛事，全面落实人民剧场精品和惠民演出，引导企业做好配套消费活动，把海口打造成“时尚之都”和“演艺之都”。以骑楼老街的基础设施改造和业态培育为契机，引进一批“网红店”和“特色店”，形成一批市民游客必到“打卡地”，策划推出市民游客最喜爱的旅游产品和旅游线路评选活动。

　　二是继续开展国际旅游消费年工作。全面落实《海南国际旅游消费年活动海口市实施方案》，积极拓展十三类旅游消费业态，开展系列优惠活动，继续深化细分4大主题8条自助旅游精品线路和套餐的消费人群。联合全市各大涉旅协会和企业，组织策划五月“嗨”海口系列活动，拟以战“疫”结束为契机，推出海口旅游景区致敬“战疫卫士”等4大主题活动；策划海岛浪漫旅拍、空中瞰海口、离岛免税+机票+酒店+景区等5大主题10条精品线路，并通过OTA平台线上购并进行宣传推广；推出6大夜间情景消费IP，打造“嗨”海口旅文新业态。

　　三是扩大海口旅游宣传覆盖面，提升海口旅游形象。灾情过后，我们将陆续推出春夏狂欢“嗨”海口等促销活动，继续落实海南国际旅游消费年岛内外旅游营销推广。在欧洲新闻台投放宣传广告、在香港成立海南—海口旅游产品展示及咨询中心，支持鼓励企业在境外成立旅游接待推广中心。线上线下联动旅游营销活动，组织全市酒店、景区、免税店、乡村民宿、旅游综合体、旅行社、航空公司等企业推出优惠旅游产品，积极做好宣传，不断扩大海口旅游文化体育活动影响力。

　　问题三：请问海口市旅文局在加强和支持企业应对疫情影响方面是否有相关政策扶持措施？

　　海口市旅文局党组书记 王如龙：

　　前段时间，有部分省市已相继出台了帮扶旅游企业应对疫情影响的扶持政策。我们参照海南的政策和借鉴外省市部分好的做法经验，向市政府提出了金融支持、财税支持、企业减负、稳定职工队伍、鼓励企业提质升级等5个层面16条扶持措施。目前，这个政策措施已提交市政府常务会，将于近期印发实施。

　　还有我们正在修订的大家比较关注的几个政策，比如旅行社奖补政策、旅游航空奖励政策、邮轮旅游奖励政策等。目前，旅行社奖补政策和邮轮旅游奖励政策正征求部门意见。旅游航空奖励政策已完成征求部门意见，本周内会上报市政府专题会审议。

　　为扩大文化消费，积极谋划疫情过后加快恢复和繁荣海口市营业性演出市场，把演艺产业打造成为海口文旅融合发展的重要产品和亮丽名片，我们目前正起草《海口市扶持营业性演出奖励办法》，正征求相关部门意见，力争3月份出台。

　　问题四：针对疫情发展和海口特色，海口市旅文局在打好旅游业生态牌、健康牌，提升旅游服务品质方面会有哪些新的举措？

　　海口市旅文局党组书记 王如龙：

　　疫情过后，旅游过程中的运动、健康、养生等相关体验环节将会更受大众关注，家庭游也将成为热点。我们主要发挥海口在滨海疗养、气候生态以及作为省会城市在医疗资源、设施服务等方面的优势，打好旅游业生态健康牌，着力提升旅游服务品质，围绕疾病康复开展特色疗养。

　　一是积极培育和推出高端康养旅游产品，提供椰城式温情服务。依托海口独特的滨海温泉资源、南药资源、医疗专科以及良好的生态环境资源优势，设计推出符合疫情后游客需求、具有海口特色的健康游系列产品，比如度假温泉康养、生态挥杆高尔夫、帆船帆板体验、万年火山深呼吸、中医健康理疗等体验式旅游产品。目前，我们正在整合海口市中医调理、温泉度假、乡村生态等康养旅游资源，将策划推出“旅游康养、海口尽享”、“健康生活周末游”等健康旅游特色产品。

　　二是充分发挥行业协会的服务标准引领和行业自律作用，加强涉旅企业从业人员的教育培训力度，开展旅游服务质量标准化创建工作，积极开展服务技能和服务创新大赛，提升旅游综合服务技能。指导行业企业开展旅游服务质量提升专项行动，提升旅游景区（点）服务水平、优化旅游住宿服务、提升旅行社服务水平、提高导游和领队业务能力。

　　三是加强市场治理能力建设，全面开展综合执法，积极运用社会监督和暗访机制，倒逼服务质量提升；建立旅游服务质量“红黑榜”制度，按时段发布优质旅游服务单位和服务明星；探索发布旅游业质量失信“黑名单”，促进旅游企业完善提升旅游服务质量的长效机制。

　　问题五：据了解，在海口滞留的一批武汉籍旅客计划返乡，市旅文局如何做好滞留海口的武汉籍旅客返乡工作？采取了哪些措施？下一步有什么工作计划？

　　海口市旅文局党组书记 王如龙：

　　自启动疫情重大突发公共事件一级响应以来，市旅文局根据海口市疫情防控指挥部工作要求，一直联动四个区旅文局每日排查摸底辖区内宾馆酒店湖北及武汉籍旅客动态情况，并在2月14日开展武汉籍旅客返乡意愿信息收集。

　　针对这部分旅客的返乡诉求，为做好对滞留在海口的武汉籍游客的服务工作，我们安排专人积极与相关部门对接，经多方咨询和了解，联系上了武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部返汉工作组的高飞处长，据她介绍：目前武汉疫情防控工作形势非常严峻，为做好防控工作，返回武汉人员还是有所限制。武汉市人民政府于2月7日对外公布了《武汉市防控新型冠状病毒感染肺炎疫情期间在外人员返汉工作实施方案》，方案明确了返汉原则和流程。

　　根据方案内容，湖北（武汉）籍游客须持有武汉所在地社区批复的《在外人员返汉申请表》和海口方面出具的健康证明材料方可返汉。武汉方面将优先安排医疗防疫机构、防疫药品、用品、药械等生产经营单位、保障城市公共事业运行必需、群众生活必需、经批准的重大工程以及重要国计民生相关企业等方面从业人员返汉。

　　2月22日，在海口市委、市政府的大力支持和湖北商会的大力推动下，滞留在海口的103位湖北游客乘坐的海航HU7397包机从海口启航返汉。截至24日11时，滞留在海口宾馆酒店的武汉籍旅客自愿返汉的有47人，已获得武汉方面批准返汉的人数为24人。下一步，我们将紧密对接武汉市疫情防控指挥部落实工作流程，协调交通运营企业，经海口市疫情防控指挥部批准择选合适的交通方式和组织流程送符合返汉条件的滞留海口武汉籍旅客返程。

　　海口市委宣传部副部长 李洋：
　　各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。明天市政府新闻办将继续推出专题发布会，通报我市最新疫情及社区防控工作有关情况，希望大家继续关注和报道，谢谢大家！