2023年，在市委市政府的坚强领导下，海口市旅游文体局深入学习党的二十大精神及习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示，认真落实省委八届历次全会、市委十四届历次全会精神，聚力打造海南自由贸易港核心区和现代化国际化新海口，丰富优质旅文供给、创新旅文消费场景、释放旅文消费潜力，旅游文化市场强劲复苏，海口旅文美誉度和吸引力显著提升。

一、2023年工作总结

（一）旅游消费市场全面加速复苏

一是旅游市场加速回暖。2023年，海口市接待游客2431.35万人次，同比增长31.8%，旅游总收入393.45亿元，同比增长37.4%。去哪儿、携程平台数据显示，海口成为毕业旅行热门目的地之一，并跻身国内热门自驾游目的地前十名、以及11月热门避寒城市前十名。海口旅游市场呈现持续回暖态势。此外，在美团、携程、去哪儿等平台发放端午节、暑期、开学季三个阶段旅游消费券，涵盖机票、酒店、景区门票等消费券，发放总金额1200万元，带动消费6374.68万元，海口旅游消费市场进一步提振。二是假日旅游市场强劲恢复。春节期间，全市接待游客121.99万人次，同比增长26.2%，实现旅游总收入15.77亿元，同比增长22.1%。“五一”假期，全市接待游客76.19万人次，同比增长148.1%；旅游总收入8.54亿元，同比增长176.7%。中秋国庆假期，全市接待游客98.82万人次，同比增长129.4%；旅游总收入13.03亿元，同比增长111.6%，假日旅游市场呈现快速恢复态势。三是入境旅游市场企稳回升。2023年，海口市接待入境游客9.75万人次，同比增长444.9%；旅游外汇收入2210.29万美元，同比增长349.5%，入境旅游市场快速恢复。

（二）休闲旅游拓展多元新体验

一是优质旅游产品供给加大。海口市龙华区-秀英区入选国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。海口寰海阁骑楼建筑博物馆民宿入选2023年全国甲级旅游民宿。海口选送的旅游商品在2023年中国特色旅游商品大赛上斩获2金4银8铜的佳绩。《提供精心细化服务 打造暖心驿站——海口市高铁东站旅游信息咨询中心切实提升旅游公共服务水平》获评2023全国旅游公共服务优秀案例。海口市西海岸旅游度假区获评省级旅游度假区。海口骑楼-外滩文化街区、海口市日月广场获评第一批海南省夜间文化和旅游消费集聚区。中共琼崖第一次代表大会旧址、海瑞文化公园、海瑞故居获评首批省级廉洁文化教育基地。海口三角梅农庄（边洋村）获评海南省五椰级乡村旅游点，蘑法生态农场（仁南村）、雷音体验主题庄园（逢考村）、北姆堆公园（黑山村）获评海南省三椰级乡村旅游点。海口沐心石屋民宿、海口黑豆书屋民宿获评海南省银宿级民宿。评选出骑楼老街、云洞图书馆、尚南堂等36个受市民游客喜爱的海口旅游网红打卡地，涵盖网红景区、网红酒店、网红乡村旅游点、网红旅游商品及餐饮，为市民游客提供丰富多元的旅游选择。二是主题旅游活动出新意。举办首届海口旅游与文化商品展，并探索夜间展会模式，吸引了众多专业观众、市民游客参与。策划举办海南国际旅游岛欢乐节海口主会场活动，推出和引进“欢游海口过大年”、“向海而歌·海口宠粉季”2023年城市海岸派对、“I LOVE 海口·城市音悦时光”、2023年“5·19中国旅游日”海口分会场、“因为有你，康乐+1°C”、Mini海南鸡饭节等百余场特色活动，创意活动融合潮流时尚文化，受到市民游客的喜爱。三是特色产品出新款。围绕荔枝等热带果蔬采摘、季节变换、暑期研学等时令性、热门性项目，持续更新和推出一日、二日、三日游等精品旅游线路。围绕“Citywalk”“Cityride”等热门城市游方式，推出“漫游海口”五大精品线路，为市民游客解锁海口花样新玩法，开启海口旅游新体验。海口东寨港红树林旅游区一期项目“海上科普栈道”开园试业，丰富市民游客生态湿地旅游新体验。海口东坡老码头文旅商综合体建成运营，为市民游客提供城市夜游休闲新去处。

（三）文旅深度融合释放新活力

一是“演唱会+旅游”热度高涨。举办周杰伦、湖南卫视跨年晚会、海口同程音乐生活节等18场明星演唱会和城市音乐节，实现了每月都有一场大型营业性演出的目标。海口“文艺+旅游”文旅融合发展模式获《人民日报》的关注。二是“文化名人+旅游”跨界出圈。依托海瑞文化公园，讲好以海瑞为代表的清官文化、廉洁文化，充分挖掘和激活历史文化资源，海瑞文化公园已成为文博传承跨界展示的新窗口、市民游客休闲打卡的好去处。大力弘扬东坡文化，首届中国（海南）东坡文化旅游大会在海口举办，陆续开展东坡文化高端论坛、文创大赛及展览、文艺精品演出季、东坡文化古迹研学游等活动，独具特色的东坡文化及沉浸式旅游体验受到市民游客的热捧。三是“文化街区+旅游”渐成潮流。海口骑楼建筑历史文化街区不断创新，举办海南首届年艺节、骑楼过大年闹春快闪表演、“顺‘骑’自燃”街艺巡游等活动，赋予传统文化现代化的表现形式，旅游热度不断攀升。海甸溪北岸特色文化商业街区举办迎春非遗展演、特色创意市集、东坡美食文化荟等活动，将文化元素创意融入商业场景；保利中央海岸国际餐饮文化商业街区推出星空之境音乐会、蒸汽朋克马戏团表演、星空潮玩市集等多场景互动活动，为市民游客带来全新的消费体验。

（四）滨海城市文艺气质全面提升

一是文艺创作精品不断。海口市艺术团创作的舞台剧《地名里的海口》在海口湾演艺中心惠民首演，通过运用多种舞台艺术手段，市民游客跟着地名游海口，全方位领略海口人文历史和自然风情。海口市艺术团创作的沉浸式剧目《寻梦骑楼》，市琼剧团大型原创琼剧《海刚峰》精彩上演。二是精品演出加大供给。2023年，举办海南岛国际音乐节，组织引进《天空之城》宫崎骏&久石让经典动漫视听音乐会、经典歌剧《塞维利亚的理发师》、大型童话音乐人偶剧《白雪公主》、开心麻花沉浸式音乐喜剧《芳心之醉》等各类精品文艺演出200余场次，满足不同观众对文艺演出的观演需求。三是街头艺术添彩城市空间。积极举办2023海口儿童戏剧嘉年华、2023海口街头艺术节、2023海口街头艺人大赛、2023海口新春街头艺术展演、“无街艺 不海口”2023海口街头艺术展演、2023海口城市雕塑艺术节等活动，常态化推动在特色文化街区、海口湾沿岸、城市广场、大型公园和景区景点等区域开展街头艺术表演活动，街头文化氛围进一步活跃。四是特色文化活动丰富多彩。2023（第二届）海南自贸港国际美术展、2023年（第三届）海南锦绣世界文化周在海口举办，2023中国好声音全国巡演海口赛区正式启动，城市文艺气质愈加浓厚。开展“我们的节日”系列主题活动、海口“春风村雨”文化惠民演出、琼剧惠民等活动百余场次。五是考古工作取得重大进展。海口珠崖岭城址考古发掘取得重要收获，为了解海南岛汉唐时期的政治、经济、文化发展等情况提供珍贵的资料。六是历史遗存保护有力。印发《海口市非国有博物馆扶持暂行规定》，鼓励社会力量兴办博物馆。积极推进琼海关旧址保护修缮，开展丘浚墓保护规划编制工作。制作省级以上文物保护单位两线范围说明标志碑，进一步加强文物保护。

（五）活力体育之城招牌进一步擦亮

一是体育旅游示范区建设成效明显。科学有序推动体育旅游示范区创建，海口市获评首批海南省级体育旅游示范区。在国家体育总局体育文化发展中心公布的2023中国体育旅游精品项目中，海口市入选精品体育旅游目的地，海口观澜湖旅游度假区、海口假日海滩旅游区入选精品体育旅游景区。出台《海口全民健身实施计划（2023-2025年）》，编制完成《海口市海上运动发展指南（2023-2025）》。二是引进高水平体育赛事。举办2023世界沙滩排球职业巡回赛挑战赛、2023国际滑水联合会亚洲尾波滑水系列赛、2023年“海口杯”中国跆拳道公开赛、2023年全国帆船锦标赛（ILCA4）暨亚运集训队选拔赛、2023年全国射箭冠军赛、2023年中国无人机竞速公开赛（海南自贸港站）、2023中国飞镖公开赛（海口站）、2023华蒙星第八届幼儿篮球嘉年华（总动员）、体彩杯社区运动会全国乒乓球城市挑战赛、2022年第三届亚太学生记忆锦标赛（海口）总决赛等具有全国影响力的品牌赛事。三是积极培育本土品牌流量赛事。举办国际旅游岛帆船大奖赛海口站总决赛、2023“海口杯”帆船赛、海口市篮球联赛、海口市乡村排球赛、海口市青少年三人篮球联赛，创新组合互动体验、旅游休闲、民俗文化等，不断拓宽群众参与度和体验感。四是全民健身广泛深入开展。积极开展“海口杯”赛车运动嘉年华、City run体育造梦营等活动。在华彩·海口湾广场、西海岸观海台、万绿园、云洞图书馆等风景优美的户外潮流地标陆续举办2023海口市全民健身嘉年华；开展海口澄迈环西海岸帆船长航挑战活动及“一醋即发”海来文往双城跨海徒步美食行等活动，吸引众多市民游客打卡体验。五是冬训青训产业蓬勃发展。依托三大南方训练基地，不断提升服务、管理、赛训水平，各级训练队纷纷扎堆海口冬训。据不完全统计，2023年，海口帆船帆板训练基地、中国足球（南方）训练基地、国家体育训练南方基地（海南海口·沙滩排球）等共接待男足国家队、中国射箭队、国家帆船帆板队、中国沙滩排球国家队、法国沙滩排球国家队等约70只国内外队伍冬训。

（六）旅文宣传和营销推广成效显著

一是央媒多频次关注海口旅文工作。抓好春节、消博会、“五一”、中秋国庆等特殊时间段，积极发动媒体进行海口旅文宣传，据不完全统计，2023年，共有800余家媒体参与报道，各类宣传报道1万余次，其中央媒报道2200余次。海口春节旅文活动上《人民日报》头版，海口“换花节”引燃千年古城元宵节上人民网首页首屏《焦点大图》报道，人民日报《文旅消费热 内需动力强》关注海口旅游度假区和旅游休闲街区假日体验，海口骑楼历史文化街区、海瑞文化公园、海口特色文化街区旅文活动、三角梅共享农庄以及海口假日体育旅游活动等多次入镜央视《新闻联播》，海口三角公园“中秋节·因为有你，幸福+1℃”活动入镜新华社全球直播，海口城市曝光度进一步提升。二是创新营销提升海口世界能见度。继续冠名徐京坤参赛帆船“海口号”，借助法国“咖啡之路”双人跨大西洋帆船赛强化宣传海口帆船帆板体育旅游资源。在博鳌亚洲论坛年会期间创新开展“声音的旅行·海口旅游推介会”，通过海口城市文化记忆展、非遗文化展、海口城市会客厅等多元体验项目，让宾客深度感受海口文化魅力和城市热情，增强海口旅游世界能见度。三是精准开拓客源市场。赴合肥、长沙、绵阳、重庆、上海、南京等优势客源地开展线下营销推介会，参加第六届中国国际进口博览会、2023香港国际旅游展、第十一届澳门国际旅游产业博览会、2023中国国际旅游交易会等，通过发布旅游新产品、旅游新线路，结合精品演艺、特色旅游商品等，加强城市营销与产品推介，进一步巩固客源市场。

（七）招商引资和项目建设加速推进

一是全力开展产业招商引资。市政府高度重视招商工作，黄舸副市长带领市旅游文体局赴郑州、西安等地，开展旅文体产业推介招商活动，大力推介海口旅文体产业政策和资源。南海文博产业园项目顺利签约；海口数字产业园已经完成选址（海口会展工场），力争项目签约落地。二是旅游文体设施建设加速推进。海口·海边的驿站——天空之山驿站正式建成并投入运营，成为海口城市旅游新地标和市民游客喜爱的“网红打卡点”。海口湾演艺中心——海口演艺新空间建成并首演，海南非遗艺术馆项目建成运营。五源河体育馆项目加快建设，完成整体工程进度的90%；海南省美术馆、海南省艺术中心等一批省会城市公共文化设施建设加快推进。24小时城市书房建成投入运营，青少年体育活动中心年内建成。全年新建、改建旅游标识标牌733块，新建旅游厕所5座。三是特色文化商业街区加快打造。保利中央海岸国际餐饮文化商业街区、美舍河特色文化商业街区、高兴里特色文化商业街区开街营业。加快推进鼎臻“三香”特色文化街区、琼台福地特色文化商业街区、五源河商业街区、自在湾商业街区等项目建设。

（八）市场监管和服务效能不断强化

一是行政审批提速增效。完成政务服务事项要素梳理工作，重新编制政策汇编和办事指南，2023年，办理行业行政审批服务办件3290件，全程网上办理率100%，零跑动率达100%。二是营商环境不断优化。推进旅游消费投诉先行赔付工作，全市已有12.6万余家企业加入海口放心游先行赔付平台，完成先行赔付4次，金额801.99元。完善诚信管理制度，推动旅文行业信用体系建设，探索“信易游”“信易住”等信用场景应用，已将红燕堂、海口美兰国际机场酒店、海口东寨港红树林景区、海南热带野生动植物园纳入金椰分诚信应用范围。2023年，全市共受理各类投诉咨询办件8606件，办结率100%，满意率98%，为游客挽回经济损失约123万元，没有旅文重大纠纷和重大舆情事件发生。支持影视公司企业来我市取景拍摄，为《寄居少年》《风过留痕》《白夜破晓》《隐擎》等多部影视剧提供服务保障。三是旅文市场安全有序。开展旅文行业安全生产大检查，共出动检查人员3769人次，检查旅文企业1816家，发现并整改各类问题隐患6307项，全市旅游文化广电体育行业安全形势持续稳定，行业市场零安全事故发生。四是文明旅游蔚然成风。海口观澜湖度假区被评为第二批国家级文明旅游示范单位，我局选送的《筑牢文明旅游意识 铸就海口幸福旅程》获评文化和旅游部评选的第一批文明旅游宣传引导优秀案例。五是狠抓行业人才根基。开展行业人才培训9期，1678人次参训，内容涵盖服务质量提升、安全生产、英语能力等。完成海南自由贸易港高层次人才认定初审办件42件。圆满完成第三届消博会住宿服务保障和接待工作。

（九）党的领导和党的建设全面加强

一是推动主题教育走深走实。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为主题主线，开展理论学习中心组学习12次，专题学习和主题宣讲7次。根据“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，聚焦民生福祉，落实群众期盼，助力全市旅文行业营商环境进一步优化，由局党组成员带头下基层，深入19家旅文企业、协会走访调研，查摆堵点难点问题21个，制定整改措施21条，推动主题教育在全市旅文系统走深走实。二是持续深化推进党风廉政建设。深入开展党风廉政建设专题学习8次，谈心谈话51人次。深入落实意识形态责任制，对项目、活动、内容的政治把关、价值把关、导向把关更加严格。三是干部队伍建设不断加强。坚持正确的选人用人导向，从严从实考核监督干部，有序完成科级干部个别提拔、干部轮岗、干部调动、干部转正等共62人次，编优配强全市旅文系统党员干部队伍。四是扎实开展对口帮扶工作。制定《2023年度定点帮扶工作实施方案》，选拔15名优秀干部职工开展乡村振兴和帮扶工作，圆满完成定点帮扶的东山镇玉下村、东山镇溪南村精准扶贫任务，助力乡村振兴。

二、2024年工作计划

2024年，市旅游文体局将进一步深入贯彻落实市委市政府、省旅文厅关于旅游文体工作部署，丰富优质旅游、文体供给，释放消费潜力，推动旅游和文体产业高质量发展。

（一）抓旅游文体工作亮点，增强旅游消费吸引力。

一是开展旅游精品品牌创建。努力推进观澜湖旅游度假区创建国家级旅游度假区；努力推进骑楼老街、东寨港红树林旅游区、海瑞文化公园创建4A级旅游景区。积极推动东寨港红树林旅游区创建国家级生态旅游示范区，演丰镇乡村旅游度假区创建省级乡村旅游度假区。有序开展星级饭店评定复核、椰级乡村旅游点、等级民宿等品牌创建工作。二是持续打造海口“演艺之城”。强化粉丝经济、网红经济，引进万人级别明星演唱会、策划跨年品牌活动，打造跨年之城。培育打造保利中央海岸星空之境演艺新空间，常态化开展live秀、沉浸式演出、艺术展演等优质演艺项目，丰富市民游客多元化的文化生活体验。三是深化活力体育之城品牌。精心打造体育赛事活动，重点整合包装群众基础深厚、与海口山海资源相融赋能的体育运动项目，策划举办“海口杯”帆船帆板、赛车、篮球、排球、马拉松、沙滩运动、水上运动等系列赛事，按照“一赛事一特色，观赛游海口”要求开发赛事休闲、赛事表演、运动培训推广等产品，不断拓展体育旅游消费。大力发展体育冬训、青训产业。四是积极培育消费新业态新热点。支持社会资本打造特色沉浸式旅游巴士产品；深入挖掘露营地旅游资源，打造完善房车露营地，推动“旅游+露营”融合发展；完善以海口湾海上游船观光穿梭项目为核心的综合旅游服务项目。利用消博会、海南国际旅游岛欢乐节等大型会议会展、节庆活动契机，策划商务休闲旅游线路。五是积极开拓客源市场。加强与省旅文厅相关部门合作，大力宣传海口旅游新业态、新热点，不断提升海口旅游新形象。继续冠名“海口号”帆船参加国际顶级帆船赛事，宣传海口体育旅游资源。联合涉旅企业加大营销力度，坚持“航线开到哪儿，旅游营销做到哪儿”，在通航城市加大海口城市推广，用好Facebook、Twitter、YouTube等受海外客群喜爱的媒体平台，常态化发布海口特色旅游文体产品，大力提升海口旅游“世界能见度”。

（二）抓旅游休闲环境建设，提升市民游客幸福感。

一是强化海口特色品牌节庆会展活动。做强海南国际旅游岛欢乐节海口主会场活动；举办第二届海口旅游和文化产品展，策划开展“5·19”中国旅游日海口主会场系列活动、策划开展东坡文化旅游大会系列活动；持续做好2024年海口万春会、换花节品牌活动；鼓励海口创新乡村农旅融合发展模式，谋划2024年海口大地艺术节，继续开展乡村旅游季系列活动拉动乡村旅游客源和消费；继续办好旅游商品设计大赛、“椰城有礼”旅游商品展销嘉年华活动以及旅游景区联合营销活动，推出一批海口城市文化印记的特色旅游商品并强化销售推广。推出本土特色“我爱海口”系列节假日旅游专题活动；策划婚庆旅游文化周活动，进一步刺激旅游消费活力。二是加快建设特色文化商业街区。积极推进琼台福地特色文化商业街区、鼎臻“三香”特色文化街区、推进五源河商业街区、自在湾商业街区等项目建设，为市民游客提供更多休闲娱乐的好去处、新场景。三是不断提升城市整体文艺气质。引导国有文艺院团持续深化改革，不断激发内生动力，创作叫好又叫座的舞台精品剧目。依托海口湾演艺中心等场馆，组织引进音乐会、儿童剧、脱口秀、红色经典等高水平精品演艺。策划开展“我们的节日”主题活动、海口儿童戏剧嘉年华、“文化和自然遗产日”非遗展演活动、海口街头艺术节、“红色文艺轻骑兵”等文化活动，丰富市民游客文化精神生活。

（三）抓产业发展要素保障，夯实旅游文体发展基础。

一是大力推动招商和重点项目建设。加快推进海口数字文化产业园项目落地。用好省旅文厅《关于支持海口旅文事业产业高质量发展的若干措施》政策，共同招引有拉动力、影响力的旅文综合体项目等。围绕乡村旅游、康养旅游、邮轮游艇、体育赛事、文化演艺等重点领域开展招商引资。推动五源河体育馆年内建成运营；加快推动省美术馆、省艺术中心项目等省会城市公共文化设施建设，提升城市功能品质。积极谋划五源河片区游泳馆、网球馆等项目，打造城市运动休闲空间；积极推动金时水上运动中心文体用地及周边片区纳入城市更新项目，打造城市全新文体商业综合体地标。二是完善海上运动配套设施。推动补齐海上运动岸上配套设施的短板，为海上运动发展做好基础要素保障。三是加大文物保护利用。加快推进博爱南路保护修缮项目；有序开展濒危文物抢救性保护修缮、免费开放等工作。继续推进中山纪念堂、五公祠等6处重点文物保护修缮，不断加大文物资源保护力度。四是推动基础设施建设。争取省旅文厅支持，加大足球场地建设力度；加大户外健身路径维修投入、体育场地设施建设、市级全民健身中心运营开放和社会体育指导员培训，提升公共体育服务效能。以海口市24小时城市书房为抓手，不断完善公共文化服务设施建设，打造高品质公共文化空间。加快推动农村应急广播主动发布终端建设，加强应急广播运行维护管理工作。

（四）抓市场监管，提升行业治理和服务水平。

一是加强政策法规建设。推进《海口市非物质文化遗产保护传承规定》立法项目；落实好公平竞争审查制度；加大普法宣传力度，形成学法、懂法、守法的良好氛围。二是进一步优化营商环境。精细化梳理相关审批事项，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平；抓好相关惠企政策的宣贯和落实，密切联系企业和协会，助企纾困解难，助力民营经济高质量发展。三是筑牢行业安全监管底线。落实意识形态工作责任制，高质量做好新形势下文化市场、广播电视等意识形态工作，把好政治方向关、舆论导向关、阵地安全关。继续开展行业安全生产大检查，确保行业市场安全有序。有序开展先行赔付工作，紧抓行业诚信体系建设，引导诚信守法经营。四是提升行业服务水平。深入推进“旺工淡学”旅游人才培养项目；开展旅文行业职业技能竞赛，继续开展旅游标准化培训，继续做好消博会服务保障工作，通过以赛促学、以学促用的方式，不断提升旅文行业人才服务水平。