2020年，在市委市政府的坚强领导和省旅文厅的精心指导支持下，海口市旅游文体局深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于海南工作系列重要讲话、中央12号文件，传达学习《海南自由贸易港建设总体方案》文件精神，聚焦海南自由贸易港和国际旅游消费中心建设，统筹常态化疫情防控和旅游文化体育产业事业发展，砥砺奋进、攻坚克难，取得较好成效。
　　一、2020年工作总结
　　（一）坚持不懈，真抓实干，巩固旅游经济，稳定恢复增长态势
　　2020年，在新冠肺炎疫情影响下，我市旅游经济遭受重创，市旅游文体局在落实常态化疫情防控的基础上，超前谋划、多点发力、创新供给，围绕“吃、住、行、游、购、娱”打造亮点，以丰富的旅游文体活动导流，强化全平台促销，旅游经济稳步恢复增长，消费活力进一步释放，其中，国庆中秋假日旅游工作更是获得了苻彩香副省长的表扬。
　　苻彩香副省长对我局在疫情防控常态化下的国庆中秋假日旅游工作给予了充分的肯定，并批示：“疫情趋稳以来，海口着力在危机中育新机，努力并拓展旅游发展的新局面，被列入热门旅游城市前十，可喜可贺！期待在旅游旺季中，统筹好防疫和旅游接待工作，丰富旅游产品、业态，尤其是夜间游览项目，发挥省会城市领头羊作用，推动旅游发展上新台阶。”
　　2020年，在新冠肺炎疫情影响，美兰机场国际口岸关闭的情况下，全市接待游客1620.27万人次，恢复到去年同期74%，旅游总收入201.39亿元，恢复到去年同期73.28%，旅游消费迅速回暖复苏。
　　（二）抢抓自由贸易港建设重大机遇，积极谋划产业发展布局
　　一是制定措施，强化责任分工。深入学习研究《海南自由贸易港建设总体方案》，根据《海口市推进海南自由贸易港建设行动方案（2020 年）》，制定《海口市落实<海南省国家体育旅游示范发展规划>实施计划》《海口市推进海南自由贸易港建设行动方案（2020年）》任务分工、《海口市旅游文体系统“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动方案》《海口市旅游和文化体育广电局推进落实海南旅游国际化水平行动措施行动方案（2020-2022年）》等，切实推进国际旅游消费中心建设。
　　二是规划先行，科学引领发展。启动《海口市“十四五”旅游发展规划》《海口市“十四五”文化广电体育发展规划》编制工作，开展《“十四五”时期海口市建设国际旅游消费中心促进消费升级》《海南自由贸易港建设下海口市旅游产业发展》课题研究项目，为推动海南自贸港建设旅游产业提供科学指导。
　　三是宣贯政策，确保学深悟透。市旅游文体局通过举办自贸港专题培训班、企业座谈等多种方式引导全系统、全行业、各大旅游文体协会深入学习《海南自由贸易港建设总体方案》文件精神，深刻领会海南自贸港政策丰富内涵。
　　（三）集聚文旅融合优势，全面激发市场消费活力
　　一是国庆中秋双节旅游倍受赞誉。国庆中秋长假策划组织8大板块近60项活动和7条特色旅游线路，组合旅游产品超过100种，切实丰富假日旅游市场；加密新增航班和航空促销活动“双管齐下”，畅通海口渠道。提早通过新闻发布会，利用新华社、中新社等主流媒体及新媒体向全国人民发出海口国庆中秋旅游邀请，密集的营销推广让海口一跃成为“新兴黑马目的地”跻身全国热门旅游城市前10名。2020国庆中秋假日，全市共接待游客95.6万人次，同比增长12.65%；实现旅游总收入13亿元，同比增长16.31%，旅游人气旺盛，消费红火，获得人民日报、新华社、中央广播电视总台、经济日报等中央媒体高频聚焦，双节期间共刊播有关海口的报道60余篇次，海口成为实力“流量担当”。
　　二是“跨海·跨年”久久不见海口见?2020-2021海口跨年狂欢季盛大开启。坚持疫情防控和文旅发展“两手抓”，进一步深化“跨海·跨年 久久不见海口见”品牌IP，策划推出顶流趴、演艺趴、免税Shopping趴等九大Party板块，火力全开打造海口跨年之城。据统计，2020-2021海口跨年狂欢季期间，湖南卫视跨年演唱会实现直接消费收入约4亿元，拉动间接综合消费超过8亿元；五源河体育场周边酒店全部爆满，全市旅游饭店平均开房率66%；元旦假日，海口两家免税店销售额达1.12亿元，同比增长119.6%。
　　三是“五月的海风”旅游消费加速疫后旅游恢复回暖。推出“5月5折”“6月6折”等起优惠措施，全面开展“海南人游海口”活动，共计发放8000万旅游消费券，联合82家酒店开展促销优惠活动，推出“琼北旅游年票”，包装7条亲近自然、亲子齐欢的采摘线路，进一步刺激市民游客消费。
　　四是“跨海·跨年 久久不见海口见”海口跨年狂欢季展现浓浓椰城年味。引进湖南卫视2020海口跨年演唱会、杨千嬅演唱会等大型文化旅游活动。演出《卡门》《白雪公主和七个小矮人》等精品剧目12场；成功举办“1864熊猫巡展海口站”活动，组织2020海口马拉松赛、2020白鹿仓杯深圳卫视《勇士的荣耀》海口站等文化活动和体育赛事。
　　（四）加大优质旅游产品供给力度，全面提升旅游产品服务质量
　　一是优质旅游品牌创建上新台阶。海南长影环球100奇幻乐园成功获评国家4A级旅游景区，桂林洋国家热带农业公园成功获评国家3A级旅游景区，观澜湖旅游度假区获评省级旅游度假区；天羽飞行训练基地、桂林洋热带农业公园成功获评省级中小学生研学旅行实践教育基地。施茶村、仁里村、苏寻三村泮边村入选第二批全国乡村旅游重点村；海口五月琚、海口艾尔温民宿、海口石山秀里、海口花花的家获评海南省第二批“银宿级”乡村民宿，海口黑豆书屋、海口花时间客栈获评海南省“铜宿级”乡村民宿；新增海南银洲宾馆等5家三星级酒店。全力支持秀英区创建全域旅游示范区，加快推动骑楼老街创建4A级旅游景区，推进观澜湖旅游度假区创建5A级旅游景区，推荐6家四星级酒店和12家旅行社参与等级评定，2020年是近五年来旅游文化品牌创建最多的一年。
　　二是红色旅游成就经典案例。《中共琼崖第一大代表大会旧址—繁华街里的红色名片》被国家发改委、文旅部评选为红色旅游发展经典案例，在全国范围内推广。
　　三是海上旅游持续引领新风尚。持续发力帆船运动、船艇观光、休闲海钓、海洋体验等旅游产品开发，已完成引进海南海钓国际俱乐部等帆船游艇俱乐部企业8家，开发单体龙骨帆船、快艇、摩托艇、香蕉船、电动冲浪板等5种海上休闲旅游产品，推出4条特色游艇旅游线路，全市累计接待游艇帆船旅游游客已超过全年6万人次的目标，市民游客海上游玩体验进一步丰富。
　　四是游戏动漫产业多点开花。大力支持海口电子竞技产业协会发展，探索开展星级电竞企业评选，觅渡电竞馆成功获评4星级场馆，成为海口市首家星级电竞场馆。成功举办第二届王者荣耀电子竞技全国大赛华南大区海南省城市赛预选赛，支持举办腾讯数字文创节，拓展数字文化市集IP，构筑多元游玩体验，积极打造动漫游戏品牌。
　　（五）加强旅游目的地吸引力，进一步提升城市知名度和美誉度
　　一是积极开展旅游宣传促销活动。组织“五月的海风”、“Hi游海口”等5项旅游推广系列活动，组织西安、成都、郑州、长沙2020海南千万人游海南系列活动、组织参加海南会奖旅游‘请进来’系列宣传推广等8场营销推介活动。创新旅游宣传方式，启动“Hi游海口全民任务+抖音挑战赛”，加大新媒体旅游宣传和网红传播力度，展现海口魅力，持续营造海口旅游良好消费氛围。2020年国庆中秋假日，根据媒体观察搜索大数据显示，电视、报纸、网络、新媒体等原创新闻1246篇，百度搜索海口旅游达4900万条，其中央媒体关注报道超60余次。制作完成新旅游宣传片、英俄日韩外文折页及主题攻略折页，累计在各大航班、商超、旅游文体公共场所等投放4万份。市旅游文体局被评选为2018—2019年度全市党委系统信息工作先进单位。
　　二是不断提升入境通达性。2020年，美兰机场新开海口=仰光1条国际航线，累计开通39条国际航线。因受新冠肺炎疫情影响，海口国际客运口岸关闭，境外航线恢复存在不确定性。根据新情况，我局推动修订印发《海口市鼓励民航业发展财政补贴实施办法》，更加科学推动航空旅游市场开发。会同省交通厅民航办，积极推动“第七航权”开放试点，进一步对接柬埔寨吴哥航空、泰国越捷航空等多家外国航空公司来函商洽在海口开通第七航权国际航线事宜。
　　三是进一步完善旅游公共服务设施。已完成14座旅游厕所建设年度目标。大力实施乡村旅游点外语标识牌建设项目和五源河体育馆内部外语标识标牌提升项目，建设共计373块双语标识牌，乡村旅游点外语标识标牌和五源河体育馆内部外语标识标牌全部建设完成。
　　（六）抓招商引资、产业园区和项目建设，不断增强行业发展后劲
　　一是积极引进知名旅游文化企业与项目。市政府高度重视招商工作，凌云副市长带领市旅游文体局赴厦门、南宁，对华强集团等进行上门招商；与深圳市天荣体育管理有限公司成功签约U.I.M.F1摩托艇世界锦标赛（F1H2O大赛）和F1H2O文旅产业链项目；跟进服务凯撒旅游海南总部公司落地旅游、免税等业务；复星·江东国际文旅蜂巢项目已经在海口注册公司，正在推进项目落地；邀请中国旅游集团20强之一的众信旅游集团来海口设立总部，开展旅游业务等相关事宜；与中国东方演艺集团座谈商洽引进海南希望东方演艺主题公园项目；成功推动秀英区、琼山区、龙华区分别与西安曲江旅游投资集团、美国先锋娱乐体育管理集团、西藏天九共享通用航空服务有限公司正式签订战略合作协议；积极鼓励企业设立外商独资或中外合资旅行社，成功引进泰国奇积旅游贸易有限公司在海口市设立第一家外商投资旅行社。
　　二是旅游文化产业园区建设步伐加快。2020年，观澜湖旅游园区入驻企业（含商家）187家，注册资本500万元以上的企业88家；累计投资额25.18亿元，园区总营业收入26.97亿元（含房地产），其中,文旅板块营业收入（不含新城和电影公社零售商业）6.06亿元；园区累计纳税6.6亿元，文旅板块纳税2638万元。冯小刚电影公社老北京街项目建成开业，完成实景演出《再现芳华》的创作和公演，推出电影公社沉浸式互动情景体验旅游项目“剧本杀”，影视摄影基地的配套设施不断完善。2020年，海口文化产业园成功吸引著名导演吴京个人工作室龙华洒脱系、著名电影导演张一白，著名出版人张小波，著名作家及编剧九夜茴等文艺大咖落户园区，成功引进逻辑英文、内容为王、银河众星电子商务、乐普佑康健康产业、中商银、麻豆智行等600多家企业，园区企业纳税总额达10亿元。
　　三是重点项目建设稳步推进。五源河体育场、五源河文体中心二期、海口演艺新空间项目、省艺术中心、省美术馆项目、中国南方足球训练基地、海口市国家帆船基地公共码头、明昌塔陈列布展项目有序推进。原琼海关旧址及附属建筑外立面修缮项目、五公祠陈列展览及景区改造项目、邢氏祖祠修缮项目、镇琼炮台修缮项目已完工，正在进行收尾工作。
　　（七）抓文艺演出、群众体育和遗产保护，持续推动文化体育广电事业繁荣发展
　　一是文艺演出精彩纷呈。组织举办2020年海口市迎双节系列文体活动近50场主题文艺演出，吸引市民游客观众数十万人，以丰富多彩的群众性文化活动，赋予海口新色彩。与国内多家知名文艺团体合作，推出高水准文艺演出，《断金》《雷雨》《雷雨·后》《白鹿原》等精品文艺演出轮番上演，市民游客精神文化生活不断丰富。积极开展2020年海口市文化科技卫生“三下乡”暨文艺进万家活动；指导惠民演出20场次，惠及群众数万人；完成75场送戏下乡琼剧惠民演出。
　　二是体育事业迈上新台阶。国家体育训练南方基地在海口帆船帆板基地挂牌，海口在推进国家体育旅游示范区建设上取得阶段性成果。群众体育活动覆盖面不断扩大，出台《海口市全民健身运动实施方案》，广场舞、健身太极、广播体操、竹竿舞大赛、全民运动会季、亲水运动季、沙滩运动嘉年华、足球、篮球联赛、业余围棋公开赛等群众体育活动广泛开展。群众健身设施不断完善，投入186万元在社区、村镇等场所新增全民健身路径34套340件，公园绿地、社区、小区、镇村等场所健身路径和健身器材实现全覆盖；建成32个社会足球场；积极筹备建设全市首个智慧体育公园和海口市全民健身中心。
　　三是积极探索智慧广播电视建设。探索智慧广电试点项目，在永兴镇规划内容为以5G网络基础设施和广播电视有线网络基础设施资源为基础，覆盖全地区的应急广播覆盖网络、基于智慧广电的电子政务系统与公共安全监控网络建设，为永兴镇政务管理、安全监控、远程医疗、物联网试点、应急指挥提供管理新方式。
　　四是扎实推进文化遗产保护工作。夯实文物保护基础工作，2020年海口市新增14处省级文物保护单位；完成25处市级保护单位的保护标志碑刻立工作以及保护范围和建设控制地带的坐标测绘工作。积极开展海口市博物馆珍贵文物预防性保护和可移动文物数字化保护利用工作，更好地促进文物“活”化。加强历史建筑保护工作，完成海口市第二批29处历史建筑的推荐公布工作。完成第六批海口市非物质文化遗产项目代表性传承人推荐工作。
　　（八）抓市场治理、行业监管和安全管理，积极推进行业健康有序发展
　　一是不断优化旅游文化市场环境。推行市场监管联动机制，统筹协调市区部门联动，对旅文行业领域疫情防控、安全生产、消防安全、食品安全、禁毒工作、扫黑除恶等进行联合专项整治，坚决打击各种文化旅游违法行为。实行文化市场常态化巡查机制；理清旅游行业监管名录和内容，进一步完善旅游行业监管程序；升级改造海口市旅游文化诚信平台，建立和完善诚信建设体系。《旅游统计迈入电子化时代制度创新案例》入选市级制度创新案例。
　　二是妥善处理旅游文化消费矛盾纠纷。建立旅游文化投诉处理中心，全年全市共接各类旅游文化投诉4562宗，同比上升470.1%，办结4478宗，结案率达98.16%，满意率达98%。没有一起旅游重大纠纷和重大舆情事件发生。
　　三是不断强化行业安全管理。积极举办安全生产培训，抓好“五一”、两会等重要事件节点安全生产工作，切实提高行业安全管理、应急处置能力。积极开展全市旅游文化行业安全生产集中整治，全年共检查企业653家次，发现各类隐患2262项，全部实现闭环管理。全市旅游文化广电体育行业的安全生产形势持续稳定，行业市场零安全事故发生。扎实开展行业“巩卫”工作，圆满通过省级技术评估。
　　（九）抓疫情防控、复工复产和行业重振，增强行业企业疫后发展信心
　　一是迅速开展新冠肺炎疫情防控。指导全行业开展疫情防控工作，及时传达防控指引和发放抗疫物资。牵头逐一排查全市1480家宾馆酒店、社会旅馆、旅租房，核实来自主要疫区游客和境外游客入住情况，每天报告疫情防控动态。发动和遴选出皇马游艇度假酒店等30家医学观察和健康服务定点酒店，完成接待来自6253名国内疫区游客、6批次入境航班1321名游客的隔离服务工作。
　　二是稳步推进行业企业复工复产。印发《海口市宾馆酒店业新型冠状病毒感染的肺炎预防指引》等12个疫情防控指导文件，根据中央、省市疫情防控指挥部的工作安排部署，除跨境团队游活动外，海口市先后有序开放酒店、高尔夫球场、旅游景区（点）、体育健身运动场所、文博单位、民办博物馆、周边1日游、室外游泳池、网吧、电子游艺场所、歌舞娱乐场所、跨省团队旅游、歌舞剧院、电影院等，全市旅游文体行业企业已基本复工复产复商复市。
　　三是帮助行业企业疫后重振发展。积极落实确保完成我省全年经济目标43条超常规措施和省8条、旅6条、海口市15条，出台《海口市应对新冠肺炎疫情支持旅游企业复工复产的政策措施》《落实〈海南省旅游业疫后重振计划（2020—2021年）〉海口市2020年工作方案》等政策性文件。降低企业运营成本，暂退243家旅行社旅游质量保证金6957.1万元；拨付2019年度旅行社奖励金3485.4万元，防疫酒店政府奖励722.8万元，2019年、2020年境外客运航班及入境境外旅客量补贴资金3.179亿元；完成疫情期间82家涉旅企业共计40.5万元的基本收视费用减免工作；充分利用省市资金扶持，拿出800万元奖励企业提质升级。
　　（十）精准帮扶和产业扶贫双管齐下，脱贫攻坚成效显著
　　市旅游文体局认真贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚工作重要指示精神，始终把脱贫攻坚作为头等大事来抓。印发《海口市2020年旅游和文化扶贫工作方案》，明确年度工作目标、重点工作和工作要求。全系统派出扶贫工作队员15人，帮扶贫困户42户，涉及155人。通过培训解决就业、引导发展特色产业等途径解决了贫困户收入低问题，目前，帮扶户家庭人均年收入最高 23866元、最低5328元（已纳入低保兜底保障），所有帮扶户均实现脱贫。2020年，市、区联合积极统筹政府和社会资金投入乡村旅游和文化建设，共完成投入2145.27万元，完成年度计划的107.26%。建设旅游扶贫项目5个；策划乡村旅游和旅游扶贫招商项目8个；推出旅游扶贫商品3款；新设立旅游扶贫商品销售区6个；推出11条乡村旅游主题线路和13条精品采摘线路；A级旅游景区、椰级乡村旅游点、星级酒店等旅游企业共吸纳68名贫困户就业。仁里村入选海南省第一批旅游扶贫示范村。
　　二、存在问题
　　（一）旅游经济恢复未达预期。虽然旅游和文体企业已陆续复工复产，受疫情管控需要和境外航线停航影响，大型文化活动、体育赛事尚未完全放开，旅行社跨境旅游业务不能开展，商务会议会展活动也大量减少，国际旅游消费年、大型营业性演出、体育赛事等活动仍然受限。此外，随着国际循环链条的断裂，各省市为了支持和尽快恢复旅游业发展，密集出台各类刺激消费的政策，大幅度让利群众，多举措、出奇招抢夺国内旅游客源，国内市场竞争激烈，海口旅游面临的竞争压力进一步加大。
　　（二）当前暂难恢复入境旅游市场。全国共有38个城市已列入国际客运航班接收能力口岸城市，但海口未在其中，导致目前国内外航空公司无法在海口美兰机场起降国际定期直飞航班，第七航权在海口落地及逐步恢复国际航线航班还存在困难，加之境外疫情尚未得到很好的控制，入境旅游市场短期恢复难度较大。
　　（三）行业管理机制尚待进一步理顺。机构改革后，市旅游质量监督管理所和市文化执法支队整体划转至市综合执法局， 市旅文局将不再承担行政执法的工作职能。随着两个承担着旅游、文化、广电、体育、出版等重要市场监督职能的划转，留下了诸如投诉受理、调解、咨询、转办等大量的工作无人承接，行业管理面临较大压力，管理机制有待于进一步理顺。
　　（四）海口市国家帆船基地公共码头军地换置问题依然存在。海口市国家帆船基地公共码头项目建设用地涉及海军4802工厂用地用海面积为75.36亩，该地块已列入省第一批军地土地置换试点目录，同时省政府已和部队签署框架协议，并已将全省30多宗需置换部队用地统一上报中央军委后勤保障部。目前，该项目仍未完成实际军地置换工作，部队多次来函要求项目停止施工。为进一步落实苻彩香副省长调研公共码头时提出“加快推进公共码头军地置换工作，依托自身优势资源，积极开发滨海旅游项目，举办大型体育赛事活动，打造国家体育旅游示范基地”工作指示，需要市政府协调加快推进解决军地换置问题。
　　三、2021年工作计划
　　海口市旅游文体系统将立足疫情防控常态化工作，对标《海南自由贸易港建设总体方案》目标任务，以超常规的认识、举措、行动和实效，大力推进国际旅游消费中心建设，确保海南自贸港建设各项措施落地见效，为“十四五”规划启动开好头，起好步。2021年，力争全市接待旅游人数和旅游总收入同比增长均达25%。
　　（一）用活用足海南自贸港建设优惠政策为“十四五”规划实施开好局
　　大力实施海口市旅游、文化、广电、体育“十四五”规划，编制乡村旅游、民宿等专项规划。利用自贸港低税率、减税制、零关税等优惠政策，积极开展产业招商引资，推动旅游文化体育相关企业来海口投资兴业；进一步发挥离岛免税政策优势，打造“旅游+免税”融合产品，增强海口旅游吸引力；用好旅游文化产业园区优惠产业政策，推动观澜湖旅游园区和海口文化产业园区实现高质量发展；在落实疫情常态化防控条件，充分利用外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策，恢复开通境外邮轮停靠海南；围绕建设游艇产业改革发展创新试验区，用活进口游艇“零关税”政策和琼港澳自由行政策，鼓励旅游企业到海口购买游艇和开展游艇租赁业务，探索游艇旅游与其他产业的多元创新融合发展新模式；抓好旅游业体制机制集成创新，推动旅游业在营销推广、行业自律和诚信管理等方面和国际接轨；配合市金融办，发动和鼓励海口市品牌景区、酒店探索旅游资产证券化，拓宽旅游企业融资渠道。
　　（二）超常规打造旅游文化体育消费热点
　　持续做大“旅游+”文章，高水平打造特色鲜明的国际旅游消费目的地。结合海口旅游资源优势，依托五源河文体中心、海口湾演艺中心、海南国际会展中心等场馆，组织引进国内外高水平精品演艺、体育赛事活动，重点打造具有国际元素的音乐节、艺术节，并以此为平台引导各类旅游商品、服务适度集聚，通过开展优质服务促进市民游客扩消费，形成“旅游+文艺演艺+体育赛事+免税购物+休闲消费”的发展新模式，打响海口跨年演艺品牌，让“跨年之城 相约海口”成为海口亮丽的城市新名片。充分挖掘观澜湖旅游度假区高尔夫、足球、温泉等资源，擦亮中国足球（南方）训练基地品牌；依托中国国家体育训练南方基地、国家帆船帆板基地等，大力培育冬训、青训产业，加快推进海口体育旅游示范区建设，全方位激发旅游文化体育消费热点。
　　（三）强化旅游品牌打造提升消费质量
　　加快优质旅游文化产品提质升级，加快推进骑楼老街创建4A级旅游景区；指导观澜湖旅游度假区、石山火山群国家地质公园创建5A旅游景区；升级和打造一批游乐型、体验型、观光型品牌主题公园，旅游小镇，椰级乡村旅游点，旅游特色街区，大力发展“体验经济”和“夜游经济”；继续开展星级酒店评定工作，强化酒店品牌化管理，依靠星级建设，提高酒店服务质量；全力挖崛海口乡村民宿特色，打造海口精品民宿，推出一批金宿级、银宿级品牌民宿；协调四个区推进创建国家全域旅游示范区，助力全域旅游示范省的创建；充分发挥全域旅游扶贫作用，巩固脱贫攻坚、乡村振兴成果。
　　（四）高质量拓展旅游消费发展空间
　　一是丰富发展游艇旅游新业态。加快发展游艇帆船旅游,持续对接帆船游艇俱乐部企业，推动引进新、奇、特的海上旅游项目，积极推动游艇与旅游深度融合，支持旅行社定制特色化游艇旅游产品，培育壮大“游艇+婚庆婚拍”、“游艇+轰趴”、“游艇+会展旅游”、“游艇+团建”等多元化产品；拓展电动水翼冲浪板、公共码头海钓等海上游玩项目；开发游艇旅游线路，积极推动海口湾游艇观光游、夜游航线运营；对接引进国内外企业到海口购买游艇或开展游艇租赁等业务，繁荣海口游艇市场；会同市农业农村局，加快发展休闲渔业试点，推动海洋牧场休闲渔业发展，丰富海口海洋旅游产品。
　　二是大力探索邮轮旅游新发展。紧密对接云顶邮轮等国际知名邮轮公司，了解邮轮市场情况，加强部门、区域合作，会同市交通港航局，积极探索开发和打造多港挂靠、海上无目的地游等旅游产品，重启海口邮轮旅游。
　　三是推出具有特色的康养旅游产品。有力整合海口优质温泉、滨海、湿地、空气、中医调理、乡村旅游资源，融合旅游和文化体育产业，会同市卫健委，大力发展“旅游+”康养项目，打响海口健康、养生、养老旅游新品牌，打造滨海医疗健康旅游目的地，推动康养旅游业创新发展。
　　（五）高标准提升旅游国际化水平
　　一是推动境外旅游市场恢复。积极协调推动海口列入国际客运航班接收能力口岸城市，为后疫情时期发展入境旅游做好做足准备。在口岸开放和落实常态化疫情防控的基础上，争取在年内落实首条第七航权试点国际航线，逐步恢复国际航线。
　　二是创新营销推广手段。办好2021中国（海口）入境旅游营销大会，拓展城市联程联盟成员，建立国际旅行社与海口旅游企业的合作，拓宽海口入境旅游产品销售渠道。充分发挥外事侨务、商务、会展、文化等部门以及海外琼籍华人华侨、旅游企业、航空企业的作用，合力宣传海口旅游。
　　三是高水平建设旅游文体项目。进一步推进五源河体育场、五源河文体中心二期、海口演艺新空间项目、省艺术中心、省美术馆项目、中国南方足球训练基地、海口市国家帆船基地公共码头、明昌塔陈列布展项目建设，满足国际化大型文体赛事活动的创办需要。
　　四是推动旅游消费环境国际化。完善海口美兰国际机场外币兑换服务点服务功能，丰富外币兑换币种；推动主要旅游景点实现维萨、万事达等国际信用卡刷卡支付覆盖；进一步完善旅游厕所、多语种旅游标识标牌建设。
　　（六）深度释放旅游文化产业发展新优势
　　一是大力开展产业招商引资。围绕旅游、文化、体育全方位展开招商，同时加大新业态新产品的招商力度，围绕房车露营、婚庆、科技（海陆空“黑科技”）等开展招商。引进和打造一批夜间演艺剧目、旅游演艺、海上夜游等夜间消费项目，满足游客夜间旅游消费需求，发展特色旅游产业集群。
　　二是推进国家南海文博产业园建设。争取国家文物局的支持，加快推进南海文博产业园总部基地项目在海口落地落实，支持其整合国内外文物、艺术、文博、教育、拍卖、会展、旅游、文创、科技、金融等行业顶级资源，形成文物保护利用产业链、区域链、资源链、市场链，打造多业态融合协调发展的现代文博产业集群，构建海口市新的经济增长点。
　　三是打造动漫游戏新IP。依托文化产业园区，发展动漫、数字艺术品牌，举办腾讯数字文创节、中国动漫产业年会；支持电竞产业进一步发展，引入具有影响力的电子竞技赛事。推动海口“电影工厂”影视文化产业园项目建设；做大特色婚庆旅游，打造具有海口特色的婚庆旅拍基地。
　　四是发展非遗类旅游商品。探索非物质文化遗产与旅游商品结合新路径，创新开发适合现代生活的、大众喜欢的特色文创和旅游商品。
　　（七）立足根本锻铸文化体育事业新局面
　　一是大力支持精品文艺创作。紧紧围绕建党100周年、全面建成小康社会、脱贫攻坚、抗击疫情、海南自由贸易港建设等主题，着力推出一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民的现实力作，切实讲好海口故事。大力开展文艺惠民演出。继续开展送戏下乡演出活动，积极策划仲夏文艺季等活动，开展不少于20场的文化艺术主题活动，打造全民艺术节，让市民群众共享文化发展成果。
　　二是大力提升体育公共服务水平。积极推进海口市首个智慧体育公园和海口市全民健身中心建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系。高质量筹办第三届北部湾城市运动会，实现办赛精彩、参赛出彩的目标。统筹做好国家帆船帆板队东京奥运会和北京冬奥会备战服务工作。广泛开展受广大群众喜爱的“迎春杯”足球联赛、海口市足球联赛、海口市篮球联赛等群众体育活动。
　　三是积极探索广电事业新发展。抓好“智慧广电服务乡村旅游”试点项目工作。加快开发5G趋势下的广播电视新业态新应用，全方位参与智慧城市、智慧社区、智慧乡村、智慧家庭建设，推动广播电视公共服务由“户户通”向“人人通”、“移动通”提升。
　　四是持续推进文化遗产保护。认真做好各级文物保护单位整体保护、文物展示利用等相关工作；围绕自贸港建设，积极推动国内知名文物拍卖企业落户海口或举办拍卖活动；对全市不可移动文物进行全盘摸底，加强未定级不可移动文物的保护工作；加强非国有博物馆的扶持与管理工作；继续组织开展非遗展演活动，让非遗走进市民生活。
　　（八）全方位抓好旅游文化市场监管
　　一是进一步提升旅游文化市场监管水平。探索行业管理新路径，在旅游文化市场执法改革新形势下，积极推动设立旅游文化投诉处理中心，探索并建立完善的行政执法和日常监管协调机制。部门联动，继续做好旅文行业日常监管、扫黑除恶等常态性工作。
　　二是坚持防疫防控和服务保障两手抓。严格按照省、市两级“管住点，放开面”的总体防疫思路，指导旅游企业开展门票预约制度，做好重点环节和重点区域疫情防控工作，打好海口的旅游振兴开局战。
　　三是持续抓好行业安全生产监管。继续开展行业安全生产大检查，加大对旅游文化企业的安全生产行政执法检查和处罚力度，确保行业市场安全有序。