2017年，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市经济社会发展重点领域，按照“固本强基、深化开放、融入大局”的思路，突出抓好职能履行、产业发展、城市更新等重点工作，圆满的完成了全年各项任务。

　　一、服务市委、市政府重点工作，文体领域成效显著。

　　今年以来，我们按照市委、市政府的工作部署，立足文化体育事业建设，扎实推进文化体育产业发展，取得了显著成效。

　　（一）固本强基，文化体育事业建设稳步推进。

　　一是城乡公共文化体育服务设施体系不断健全。积极对接省文体厅2017年行政村文化室建设任务，将市级配套文体活动场地配套建设资金500万元与省级专项资金1250万元分配至各区，新建行政村文化室50个，配套建设文体活动场地50个，截至11月20日，均完成封顶和场地平整工作，将于12月底前全部完工；22家数字农家书屋先后选址、安装完毕，进一步拓宽了城乡居民阅读渠道；文体信息发布平台共安装27个点位，极大的方便了市民游客掌握文体资讯；全年投入体彩公益金1110万元，在我市城乡配建安置231套1969件全民健身路径、篮球架40副、排球架40副、户外乒乓球桌121张；为全民健身活动开展提供了良好的设施保障。成立五源河文体中心“一场两馆”项目领导小组和项目指挥部，其中五源河体育场累计完成投资约6.5亿元，该项目已于7月30日主体结构封顶，正在开展体育场主场馆附属配套、棚钢结构施工、幕墙施工、园林景观施工等工作，预计将于2018年3月底竣工，市图书馆、市博物馆项目完成初步选址、可行性研究报告批复等前期工作。大型文体场馆的建设将成为我市公共文化体育设施骨干。

　　二是节庆品牌文化体育活动影响力持续扩大。策划绿光民谣迎新晚会，倡导节能、绿色环保生活理念；采取政府指导、社会承办的方式，第十二届万春会相比往届，节目内容更加丰富、民俗特色更加凸显、覆盖范围更广、精品项目更为集中、可参与性更强，15天里演出60场，市民游客接待总量约40万人次，新华网、人民网、海南电视台等岛内外多家主流媒体报道逾70次；仲夏文艺季历时5个月，在原有的海口国际青年实验艺术节、国粹飨民及节庆活动三大版块基础上增设“共赏非遗”版块，对继承和弘扬优秀传统文化做出了突出贡献；经过精心包装推介打造，万春会和仲夏文艺季的地区品牌影响力持续扩大，已成为海口最具代表性的节庆品牌文化活动。继续打造海口国际沙滩马拉松赛，吸引世界20多个国家的3000多名选手参赛，不同以往的是今年沙滩马拉松响应党的十九大号召，践行人与自然和谐共生理念，开展以“绿色沙马•公益先行”为主题，升级选手体验环节，让赛事参与性和观赏性在原有基础上进一步提升，海口沙滩马拉松成为具有一定地区影响力的群众性体育盛会，荣获全国最具特色马拉松奖。首次策划推出“一带一路”海口国际沙滩足球邀请赛和“一带一路”海口国际青少年足球邀请赛，这是海口积极融入“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区体育交往的重要举措，同时通过赛事拉动了体育消费，提高了海口城市的知名度和影响力。

　　三是文化事业建设民本温度继续体现。精心策划“2017年文化扶贫暨非遗宣传巡回演出”，将扶贫政策、非遗保护成果等以情景剧、说唱、器乐演奏等节目形式呈现给广大群众，寓教于乐，取得了良好效果，6轮演出累计惠及3万余村民。举办“我们的节日”和党的十九大精神宣贯等系列主题演出活动，弘扬中华民族优秀节日文化，弘扬新时代、新形势下党的新理论成果，节目内容兼具传统与现代、本土与国际、时尚与民俗等元素，在骑楼老街和社区演出10余场，社会反响激烈，丰富了市民游客文化生活。推出农村公益电影放映工程及慰问农民工公益电影放映，全年累计放映“春节文化进万家”、“创文巩卫”、“精准扶贫”等公益电影4610场次，惠及超过80万农村群众。累计向农民工放映电影300专场，发放电影票43583张，超过20余万农民工受益。

　　四是全民健身彰显运动型城市活力。推动出台《海口市全民健身实施计划（2016-2020年)》，确定了“十三五”时期我市全民健身事业发展的目标任务、保障措施。全面举办4期社会体育指导员培训班，新增二级、三级社会体育指导员分别为140人、237人，截至11月20日我市已注册登记的各级社会体育指导员达5927人，每千人口拥有社会体育指导员约3.55人。策划举办“爱海口•动起来”全民健身运动季，两季共推出海口美舍河凤翔湿地公园徒步系列、海口市亲水节系列、全民齐运动等群众性体育活动累计400余场，包括水上运动、沙滩运动、球类运动、健身武术舞蹈、趣味寻宝等运动形式，吸引超过60万市民参与。全民健身活动丰富了市民游客体育生活，增强了体魄，更是海口城市活力的重要体现。

　　五是文艺创作和竞技体育亮点频现。首推琼剧4K电影《喜团圆》，这是继1962年首部琼剧电影《红叶题诗》之后海南戏曲百花园中涌现的又一精品力作，有力的呈现了琼剧魅力。创作《旋风少女》儿童电影，荣获“最佳中国儿童片特别奖”、“我最爱的儿童片”、“最佳儿童女演员”三项大奖。我市艺术家全面发表美术书法作品67幅，其中油画作品《风再起时》发表在全国性刊物《中国油画》，出版长篇小说《红戏》。市演艺有限公司创作的大型歌舞诗剧《黎族家园》被文化部列入“2017年度国家舞台艺术精品创作扶持工程十大重点扶持剧目之一”。特别是海口群艺馆阳光合唱团编排的我省原创黎族风格歌曲《斗牛调》、《久久不见久久见》，参加第十四届中国合唱节比赛技压群雄，在146支参赛队伍中脱颖而出，斩获成人混音组金奖，标志我市合唱艺术新高度。策划举办社区原创艺术展，激发群众艺术创作热情，艺术展设有绘画区、陶艺区、儿童原创艺术品区等区域，现场展示了海南本土风情的油画、水彩画，景观陶艺等艺术品。活动吸引近万人次参与，活动期间达成艺术品交易72笔，受到了南国都市报、海口日报、人民网等30多家媒体好评，极大激发了民间艺术创作活力。海口市体育工作队被国家人社部和国家体育总局共同评选为全国体育系统先进集体；我市体育健儿参加第十三届全运会、全国女子青年举重锦标赛、“体育彩票杯”2017年全国冠军赛等重大赛事，共收获奖牌12枚，其中金牌8枚，银牌、铜牌各1枚，延续了我市在竞技体育比赛中的稳健趋势。

　　六是非遗保护宣传成果丰硕。开展琼剧、八音、公仔戏等非遗节目演出共计35场，其中非遗宣传巡回演出和“非遗保护日”展演吸引数万市民游客观赏，社会反响强烈，海口地方特色民俗文化魅力进一步彰显。继续办好少儿琼剧培训班，新增少年琼剧传承人才50名。探索非遗文化与旅游结合，骑楼老街非遗节目定期驻场演出成为旅游景点重要的文化内涵支撑。耗时两年的冼夫人主题（木刻）装饰宣传画制成并悬挂在新坡镇冼夫人纪念馆，生动再现冼夫人传奇人生，体现了我市非遗保护项目之一的雕刻技艺新水平。

　　七是文娱市场经营秩序持续规范。从加强文化市场执法体制改革入手，主持起草《海口市深化全市文化市场综合执法改革实施方案》，并完成第一轮意见征求工作，力争年后实现“同城一支队”，提高执法效率和规范化水平。举办“2017年海口市网吧行业法律法规及安全生产培训班”和海口市歌舞娱乐、影视、印刷行业禁毒培训班，提高业主法律意识，引导其自觉规范经营。全年检查网吧、影院、歌舞娱乐场所、文物市场1947家次，执法覆盖率达100%，责令整改325家次，查处违规经营案件17宗，收缴非法音像制品6150张、淫秽光碟260张、盗版书籍310本。有力的维护了我市文娱市场和谐、规范、有序运行。

　　八是“双创”和扶贫工作高质量完成。按照“双创”任务分工，我局立足职能履行，在社会主义核心价值观弘扬、城市公共文体服务体系建设、群众性文化体育活动开展、文明礼仪宣传示范、“双创”包点街道等方面均高质量完成创建任务，特别是高标准完成千人拥有社会体育指导员人数等硬性指标，有力的促进了我市顺利获评“全国文明城市”称号。实现了现行标准下的帮扶村贫困人口全部脱贫，提前半年完成全年脱贫任务。采取行业资源投入、产业发展、健全设施等措施，全年累计向琼山区红旗镇合群行政村投入资金45万，发挥文化扶贫作用，组织观看脱贫致富夜校和宣贯党的十九大精神40场次，向全市贫困户宣传扶贫新政策、新理念、新举措。

　　（二）深耕厚植，文体产业发展孕育突破。

　　1.参加全国性文化体育博览，推介宣传文化体育产业发展成果。

　　精心组织全市30多家文化企业参加深圳文博会、中国-东北亚博览会、第十二届北京国际文化创意产业博览会，中国体育文化·体育旅游博览会、海峡两岸(厦门)文化产业博览交易会、三亚文博会等全国性文化体育博览，重点展示海口本地文化特色产品，受到众多客商、市民和游客的好评。为大力宣传我市文化体育产业发展最新成果，隆重推出海口文化产业园、海南长影环球100等实体产业建设等作为参展项目，充分展示海口市在文化+旅游、重大体育赛事、特色文化等领域发展成就，凸显我市文化体育产业发展广阔前景，吸引更多有核心竞争力的企业投资海口文化体育产业领域。

　　2.推进引领性文体项目，促进带动产业发展。冯小刚电影公社1942街、南洋街、星光大道、影视拍摄基地发挥影视取景拍摄、观光游览等多种功能；公社全年接待游客近200万人次。精心打造海口市文化产业园，截至目前，已吸引了方金影业、爱沃影视等93余家知名影视企业进驻。创建中国足球（南方）训练基地项目成立筹备工作组，在工作组推动下，足球基地一期已建成5个十一人制足球场正在升级改造，其余12个足球训练场及配套设施场地平整工作正在快速推进，场地平整工作已完成工程总量的97.5%；2、5号场整改完；15、16号球场人工草已经铺好；建筑物区域场地清表完成100%；建筑物基础开挖完成70%，其中球员公寓、更衣一区、室内足球馆、足协办公楼、人防地下室基础开挖完成100%，医疗健身中心基础开挖完成80%，业余训练中心基础开挖完成30%；球员公寓、更衣一区、室内足球馆、人防地下室垫层浇筑完成，球员公寓基础承台施工完成60%；1号塔吊安装完成，2号塔吊基础完成；临建区域搭设安装完成95%。2017年12月前完成基地一期16个室外足球训练场建设。

　　随着文体产业大项目的推进，我市逐渐形成以影视、足球产业为骨干的文体产业发展格局。

　　3.发挥优惠政策催化剂作用，吸引核心企业入驻投资。积极兑现《海口市扶持影视产业发展暂行规定》，会同市财政局支付了影视产业扶持资金193.61万元。在《海口市扶持影视产业发展暂行规定》等优惠政策的刺激下，方金影业、爱沃影视等90多家知名影视企业进驻海口文化产业园。为高起点、高水平谋划海口市体育产业发展布局，我局主持起草的《海口市扶持体育产业发展暂行规定》几经修改，并征求17个行业主管部门意见，力求完善后年内呈报市政府审批发布。

　　4.立足全市产业发展定位，做好“点对点”敲门招商。为做大做强文化体育产业，海口市以足球、影视产业发展为切入点，5月下旬至6月中旬赴北京、上海开展“点对点”敲门招商。组织北京合作良品公司、喜剧之王影业公司等11家省内外公司参加海口综合招商活动；北京合作良品公司与我局签署3个项目合作框架协议，喜剧之王（北京）影业公司与我局签署1个项目框架协议，拟在海口拍摄电影、电视剧，计划投资额共2.2亿。积极对接中国足协，寻求加大对海口创建中国足球（南方）训练基地项目指导并授牌；支持海口举办大型足球赛事或论坛等活动，指导海口编制足球发展的中长期规划。赴上海戏剧学院（以下简称“上戏”）上门洽谈合作，完成上海戏剧学院、海南省教育厅、海口市政府关于在海口办理分校的三方合作框架协议初稿；强化上戏与海口的艺术交流，引进著名现代歌舞剧《红》等优秀作品到海口演出。

　　（三）复兴文脉，城市更新前期工作初见成效。

　　文化复兴是城市更新的重点内容之一，为做好该项工作，我局牵头成立文化复兴组，着力推动城市更新文化复兴前期各项工作。邀请郝之颖等10位专家学者围绕海口历史沿革、历史文化特色和价值研究、文物古迹保护与利用、海口文化旅游发展的意见与建议等深入讨论。在前期全面调研的基础上，文化复兴专项工作组初步形成了《海口市城市更新行动纲要—文化传承与复兴规划》，并组织相关人员就文化复兴专项进行初步思路沟通，进一步审核和修改,经多次调研、论证、修改，形成了比较完整的《海口市文化传承与复兴规划》。

　　一些文化复兴项目取得重大进展。我市城市更新文化复兴组2017年首期示范项目海瑞墓陈列布展项目总投资估算为7449.05万元，项目采用EPC设计施工总承包方式开展，目前EPC中标单位正在编制设计方案；启动五公祠陈列展览及景区改造项目，目前已完成概算批复和施工图审查工作，正在开展招投标工作；丘浚墓陈列馆建设项目概算总投资1445.31万，大门围墙部分已完工，陈列馆主体工程已完成50%工程量，陈列布展部分正在采购设备和深化设计；鼓楼保护修缮项目已完成项目可行性研究报告批复、文物本体修缮方案编制和地质勘探；珠崖郡治遗址——六神庙维修工程已于2017年10月通过竣工验收；完成鼓楼石碑的解读及记录工作，开展对五公祠五贤和苏东坡、海瑞、丘浚等历史名人生平和在海口事迹研究；开展“石室仙踪”周边遗迹抢救性考古发掘，邀请专家对迈瀛村“石室仙踪”“奉县示禁博龙塘碑”石碑判读，补充了我市历史文脉的延续性和完整性。

　　二、当前海口市文体工作面临的形势

　　面对前所未有的机遇和挑战，我们必须清醒的认识到我市文体领域发展水平与建设国际化滨江滨海花园城市的要求还存在一定差距，还不能完全满足广大市民游客对文体事业建设和文体产业发展水平的新期待。主要体现在：

　　一是公共文体服务体系虽然初步成型，但是围绕增强公共文体设施服务功能、充分发挥文体服务承载作用的体制机制尚未健全；

　　二是精品文艺创作、文博研究、竞技体育人才培养缺乏名家名师领军，迫切需要建立健全有利于文体领域高素质人才大量涌现、健康成长的体制机制；

　　三是文体产业发展定位仍然缺乏大项目和具有核心竞争力企业的支撑，文体旅游项目品牌需要持续打造；

　　四是挖掘历史文化资源，复兴城市文脉以及充分发挥自然资源优势扩大文化体育消费，这是当前海口文体建设提质增效的重大任务。

　　我们正视挑战的同时，更要看到海口市文体发展面临的重大机遇，增强做好明年工作的信心。我们的信心来自党的十九大的重大战略安排和精神指引，来自习近平总书记从“五位一体”总体布局高度深刻阐述了树立文化自信的基本方针，来自海南省关于重点发展文化体育产业的重大部署，来自海口市做大做强省会城市和琼州海峡一体化建设的发展定位。明年我们面临的机遇有：

　　首先，“一带一路”建设、经略南海大战略等国家重大战略的实施使文体建设空间更加广阔，我市文体领域交流、合作视野进一步拓宽；

　　其二，随着城乡居民收入增长和闲暇时间进一步增多，文化体育消费需求更加旺盛，文体事业产业发展的市场动力不断增强；

　　其三，海口市城市更新全面推进，文化复兴计划稳步实施，历史文脉发掘延续和地方特色文化整合设计将助推城市文化建设升级加速；

　　其四，在今年市委、市政府赴京沪“点对点”敲门招商取得丰硕成果的基础上，明年文体事业产业发展后劲充足。

　　三、夯实基础、突出特色、抓住重点，稳步推进2018年工作。

　　明年，我们要继续深入贯彻党的十九大精神和省第七次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府重点工作部署和主要领导批示精神，按照“夯实、做优、融合、拓展”的总基调，全面推进文体公共基础服务体系、文化复兴项目、文体旅融合和培育文体新业态，促进文体事业产业持续健康快速发展。

　　（一）深耕细作，夯实基础。

　　基础公共文体设施、基层文体建设队伍、公共文化服务阵地是文化体育事业发展的基本依托，夯筑基石，强化基础，深耕细作，才能保持长足发展后劲。

　　1.完善文体基础设施。继续强力推进“一场两馆”项目建设，这是健全我市大型文体基础设施的重大项目，同时又是创建全国文明城市的硬性指标要求，严格履行“一场两馆”推进工作领导小组成员职责，在确保质量和安全的前提，力争尽快建成投入使用。继续推进行政村文化室建设，在充分

　　准备前期工作的基础上，监督各乡镇和桂林洋经济开发区按时建设完成2018年行政村文化室建设任务，配套建设群众文体活动场地。尝试龙华区文化馆为我省县级文化馆总分馆制建设试点单位，琼山区图书馆为我市县级图书馆总分馆制试点单位。继续为城乡社区配建健身路径、篮排球架、乒乓球桌等全民健身设施。12月底前，启动电子阅报屏项目，开工建设20家数字农家书屋。

　　2.强化文体队伍建设。文体队伍建设包括两个方面，一是文体系统党员干部队伍建设，二是基层群众性文化体育活动队伍建设。本系统党员干部队伍建设要紧紧围绕学习宣传党的十九大精神，结合开展“两学一做”学习教育常态制度化，强化党员干部党风党纪教育，加快建设作风优良、思想解放、能力突出、敢于担当的文体干部队伍。群众性文化体育活动开展必须充分发挥人民群众的主体作用，要注重培养基层文化体育骨干分子，带领群众积极组织或参与文体活动赛事。办好广场舞编导培训班、业余琼剧比赛和培训社会体育指导员。

　　3.抓好基层文化阵地建设。继续加大投入，充分发挥街道（社区）综合文化服务中心、农村文化室的阵地作用，配备一批文化活动设施设备。充分利用现有城乡群众文体活动场地作用，结合文化下乡、全民健身运动第二季推广等，鼓励支持引导社区、农村开展形式多样的文化体育活动。将乡镇（街道）、农村（社区）基层文化站点打造成集文化宣传、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的基层公共文体服务阵地。

　　（二）发挥优势，凸显特色。

　　海口市地处热带滨海，又是全省唯一的历史文化名城，自然资源丰富，历史文化底蕴深厚，我们要发挥优势，推动文化体育工作走差异化发展道路，凸显地方特色。

　　1.创作特色文艺精品。紧扣党的十九大精神宣传、改革开放40周年和海南建省30周年等重大政治事件，推出一批弘扬主旋律、讴歌新时代的文艺演出节目。服务群众文化消费需求，深入贯彻落实《海南省“十三五”时期琼剧传承发展规划纲要》，力争创作一批戏曲、美术、书法、舞剧、小说等多种形式的作品：计划创作文学作品长篇小说《无名军团》、《神钓》，散文集《上路》、图文丛书《见证》；计划拍摄纪录片《三十年，三十人》；市琼剧演艺有限公司计划创作大型古装琼剧剧目《福来》（暂定），市演艺有限公司计划创作舞剧《海岛流芳》和行进式旅游演绎秀《骑楼故事》剧目。对接省市组织的对外文化交流等活动，推出富有海口特色群众性文艺节目参与。

　　2.办好特色品牌赛事。结合多年举办大型品牌体育赛事经验，强化与媒体合作，提升品牌赛事国际化水平，引进更多国际元素，组织形式更加国际化。继续办好海口国际沙滩马拉松、环岛国际大帆船赛（海口站）、环岛国际公路自行车赛（海口站）、国际旅游岛帆板大奖赛等重大品牌赛事。

　　3.促进特色文化体育交流。全力融入“一带一路”倡议，强化与“一带一路”沿线国家和地区的文化体育交流，扩大文体领域对外开放程度和水平。支持市演艺有限公司利用海南海口与“一带一路”沿线国家文化相通的优势，开展“歌舞剧目“一带一路”沿线国家巡演”活动。继续策划举办“21世纪海上丝绸之路杯”足球邀请赛和“一带一路”杯沙滩足球邀请赛，邀请东盟十国、不丹、台湾等国家和地区高水平足球俱乐部来海口比赛。

　　（三）立足长远，定位发展。

　　文体工作需要长远谋划、精心规划，按照海口市未来发展方向，既要补齐短板又要兼顾眼前与长远、局部与整体的关系，强化产业优惠政策激发市场主体活力作用，强化文体产业大项目带动作用，围绕产业发展定位，引进一批具有核心竞争力的企业和项目，不断增强我市文体事业产业发展后劲。

　　1.兑现和出台产业优惠政策。按照《海口市扶持影视产业发展暂行规定》，继续向符合条件的影视企业、影视剧组兑现优惠政策，按照注册资本和影视拍摄活动实时费用等标准补贴，吸引更多优势企业来海口投资和剧组来海口拍摄。争取尽快出台《海口市扶持体育产业发展暂行规定》，吸引更多具有地区乃至世界影响力的体育赛事落户海口，吸引更多知名足球俱乐部来椰城集训。

　　2.服务重大文体项目进展。突出抓好创建中国足球（南方）训练基地建设，2017 年 12 月前完成基地一期 16 个室外足球训练场建设。2018 年 3 月完成主要配套设施建设，5 月完成 1 个室内足球场和所有配套设施建设任务；协调推动五源河体育场在4月份前竣工，为开展大型体育赛事、拉动体育消费提供基本设施依托。服务好海口文化产业园、电影公社等项目，跟踪督促完成明年投资任务和项目进度。

　　3.落实敲门招商签约事项。发挥“中国足球（南方）训练基地筹备组”作用，协调中足协、省文体厅等单位如期完成2018年度足球训练场和配套设施建设任务，确保明年如期授牌。寻求中足协指导起草《海口市足球中长期发展规划》（初稿）。

　　（四）凝心聚力，抓好重点。

　　许多2017规划的重点工作落实集中在明年，主要包括城市更新项目、为民办实事等，抓好重点工作是完成年度任务的关键。因此，我们要将更多精力投入到重点工作上，确保重点任务如期完成。

　　1.完成文化复兴设计。委托中规院对海口市文化复兴进行整体设计，设计分为两个层面，一是修缮骑楼建筑历史文化街区、传统民居、文物保护单位等承载城市记忆的文化载体；二是点、线、面结合，全方位推进，织补文化空间网络。精心设计“海口故事”文化旅游体验线路，设计延续传统文化特色，复兴传统商业，恢复老字号，挖掘展示传统民俗活动，规划发展文化创意产业以及通过设计，推动民间艺术和手工业走向市场，开展非遗文化体验。

　　2.推进城市更新文化复兴项目。完成五公祠修缮、海瑞墓修缮及改扩建项目并竣工验收；完成“石室仙踪”发掘工作，组织知名文史专家进一步考证“石室仙踪”周边历史文化遗迹，收集、整理有关史料，复兴历史文脉。推进丘浚墓陈列馆项目施工工作；协助市城投公司开展美舍河（五公祠段）两岸景观提升项目、丘浚文化公园景区提升和海瑞文化公园综合提升工程。

　　3.办好向农民工送电影等惠民实事。2018年继续实施“优秀电影进工地，真情慰问农民工”惠民工程，计划完成1000场优秀电影进工地放映；安排农民工专场电影和送免费电影票惠及超过10万人次的椰城农民工。持续开展送戏下乡和精品文艺演出，丰富广大农村群众文化生活和满足城市居民文化需求。积极协调教育部门和各区政府推进完成10个公益游泳池捐建并投入使用。